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「香港良心」陳方安生臨別忠告:不要只顧北望

月底退休 臨別諍言

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【大紀元4月19日訊】政務司司長陳方安生昨日發表任內最後一次公開演講,在一個午餐會近一千名嘉賓面前,她再次坦然展示「香港良心」,向其後繼者及十八萬同僚發出語重心長的臨別忠告:在任何情況下都要保持實事求是的管治作風,以「向當權者直言進諫」為首要的基本職責,「即使是逆耳之言,仍直言不諱」。陳太在題為《撫今追昔 翹首明天》的演說中,回首近四十年的公僕生涯,她強調,堅持「忠言直諫」,任人唯才和政治中立,是公務員隊伍建立互信的基礎。她警告:若然公務員制度走向政治化,公務員藉阿諛奉承、講究政治正確、揣摩上意或拍馬屁而平步青雲的弊端必然出現!

即將在本月底卸任的陳方安生,已表明不再戀棧官場,但對香港和國家的未來,仍傾注無限熱誠。她對愈來愈多人將眼光投向內地、及過於關注香港與內地的接軌,而忘記了香港有異於內地及忽略與國際的傳統聯繫,不無憂慮。

回首過去,陳太慶幸自己能成為香港歷史的一部分,同時坦言希望「歷史將會寬容待我」;而告別官場,陳太將「繼續上路」,她承諾:如果有任何方式可促進香港和國家與國際社會的溝通,她都樂意繼續為香港和國家充當「說客」。這是她首次公開承諾擔任「說客」的角色。

陳太的演辭共六千多字,以英文發表歷時約半小時,演講結束後,全場嘉賓站立鼓掌近一分鐘。

陳方安生臨別演辭-《撫今追昔 翹首明天》全文

陳會長、各位嘉賓︰

陳會長,首先謝謝你對我的熱情歡迎。我很慶幸能成為香港歷史的一部分,同時也希望歷史將會寬容待我。我感謝各位出席今天的午餐會。當我的事業步向尾聲時,能有如此機會與各界翹楚聚首一堂,實在榮幸。此外,我也想藉此機會感謝在座各位與亞洲協會對香港的大力支持。即使在香港最困難的歲月,你們對香港仍然不離不棄,充滿信心。亞洲協會在一九九○年於香港設立分會,就是最佳明證。

還有十一天,我便會從現有的職位上退下來,離開服務了三十八年七個月零兩天的公務員隊伍。能夠在此刻獲邀出席今天的午餐會,向多位來賓致辭,我深感榮幸。這將是我任內最後一次發表演說,也可算是臨別致辭,但相信這並不會是我最後一次挺身維護香港的利益。

回首過往 希望保留哪些優勢

每當我細想今天應該談些甚麼,總有不少思緒掠過心頭。我緬懷過去所經歷的苦樂,重溫多年來滄海桑田的變化,追憶崢嶸歲月中的波濤起伏,但浮想連翩,最後總因為念及香港戰後的卓越成就而感到振奮,並為自己有幸參與其中深自稱慶。

可是,在享用完這頓豐富的午餐後,我該如何於短短的時間內,把所思所想和大家分享呢?是應該撫今追昔,緬懷一番,還是追溯香港四十年來的發展,如數家珍呢?是揭露一些鮮為人知的內幕或秘聞,還是就人們的臆測揭開真相呢?很抱歉,這些都不是我的作風。

我已決定一如既往,就我所關心的事情一抒己見。我之所以關心某些事情,是因為它們對香港市民、特區的前途,以至特區能夠對國家作出的貢獻,都至為重要。

簡單來說,我想問問香港市民,特區有哪些可貴的信念,是他們希望捍和保留的?我想請他們仔細思量,相比於區內的競爭對手——包括上海等內地城市,香港的優勢究竟為何?今天,我打算通過自問自答,說出自己心中的信念。相信在座每一位來賓,以至大堂外的任何人士,都不會因為聽到我將要說的話而大感驚訝。在我擔任公職的日子,我曾多次以不同方式,一再表明我所持守的信念。

不過,度過了近四十載的公務員生涯,我希望大家會容許我先緬懷一下過去的日子。最近我翻看了一些一九六二年的統計數字,發現我剛加入公務員行列時的香江歲月,與今日的情況兩相對比,其中不乏有趣之處。

舉例來說,一九六二年新界大部分地方仍然農田處處,居民隨四季更替,過春耕秋收的生活,稻田上也常見水牛耕作。當時新界人口僅六十萬。今天,獅子山以北共有九個現代化新市鎮,高樓大廈林立,為三百四十萬市民提供安居之所。在短短三十多年間,香港的市區中心已迅速轉移,不復原貌。

一九六二年,男性的預期壽命為六十八歲,女性為七十五歲。時至今日,香港的男女預期壽命已分別延長至七十七歲和八十二歲。我們的本地生產總值亦在這數十年間增長逾一百五十倍,每年平均增幅高達百分之十四。人均生產總值則由一九六二年的二千六百一十九元躍升至去年的十八萬七千一百零五元,增長達七十倍,每年的平均增長率為百分之十二。一九六二年的訪港旅客只有二十五萬人次;去年到港的旅客則創下一千三百六十萬人次的紀錄。

最後,再多舉一個與我攸關的數字比較。我還記得,我和霍羅兆貞於一九六二年受聘為政務主任,當時整個政務職系只有一名女性。時至今日,政務職系已有二百七十五名女將,而每五名首長級人員中,就有一名以上是女性。我們的主要官員中,亦有八名是女士。這實在是一大進步。這就是我所說的女權主義。

以上所談,只是香港蓬勃發展的一鱗半爪。儘管我對於政府應得的稱許從未謙讓不受,但剛才侃侃而談,目的並非吹噓政府的成就。我只是實話實說,藉以指出不論我們有甚麼過失,也不論這些過失孰真孰假,我們在這過程中想必是做了某些正確的抉擇,才能取得如此理想的成果。我素來深知香港的成就是由香港市民一手締造的。他們大方寬容、刻苦耐勞、勇於創業、積極進取、大膽創新、高瞻遠矚、實事求是、靈活圓通——我為香港人這些優良的特質擊節讚賞。

不過,我堅信香港政府這些年來建立了穩妥的基礎設施和完善的立法制度,並在不同的社會和政治問題上,與市民達成合情合理的共識。減少干預是我們的管治之道,只有這樣,才能為市民提供足夠的自由和空間,讓他們追尋各自的夢想,為自己和家人實現願望。

從許多角度而言,香港市民在生活中體現了自力更生的美德。他們從來不畏改變,善於轉危為機。他們面對挑戰非但絕不退縮,反而懂得乘勢出擊。

歷史考驗 香港崇尚法律精神

香港市民的卓越表現,自有其環境因素。我們經過歷史的考驗,發展出自由社會種種不可或缺的制度。香港崇尚法治精神,享有司法獨立,政府廉潔負責,並由秉正無私的公職人員施政。我們的公務員隊伍任人唯才,堅守政治中立的信條。在這個全球一體化、通訊發達、瞬息萬變的年代,我的論調聽來不免像老生常談,但這些制度是香港繁榮安定的基石,無論潮流風尚如何轉型改變,這些制度都必須維持不變。

我記得加入政府之初,曾與政務職系一位前輩聊天。那時我才二十三歲出頭,但當天一席話,至今記憶猶新,並且對我影響至深。他說︰「安生,你要牢記自己加入了一個非常特別的行列,在前人的努力耕耘下,政務職系享有極佳的聲譽。身為政務主任,你的職責其實很簡單。你必須懷自尊自重的態度,好好地為市民服務。記住,工作盡忠職守,處世剛正端直,兩者兼備,缺一不可。」
現在我常以同一番話勉勵年輕同事。

這並不表示公務員故步自封。幾十年來,公務員體系不斷轉變,志切改革,過去三年尤然。我們不單在辦事效率、生產力、工作文化、服務態度等方面取得顯著改善,而且對貪污顢頇絕不姑息容忍,更重要的是,我們堅守開放透明的原則,樂於向市民交代。凡此種種,均建基於我剛才所述用人唯才和政治中立的基礎上。公務員隊伍的其他特質,均衍生自這些久的價值觀。

是否這樣便足以應付新紀元的需求呢?我們是否應該與時並進,另闢蹊徑呢?處於二十一世紀,我們應秉持哪些價值觀來管治香港,才能躋身世界先進之列呢?

去年一月,在本港舉行的《世界一流公務員錦囊會議》上,享負盛名的英國歷史學家兼政治專欄作家亨尼西教授清楚地解答了上述最後一條問題。亨尼西教授這樣說:

——如能以任人唯才為聘用的原則,使受聘者以此為終身事業,則公務員在任何情況下均可落實實事求是的管治作風,並以向當權者直言進諫為首要的基本職責。

——與此同時,公務員必須恪守專業道德,堅持以公平而具透明度的方法籌措公帑,並以廉潔無私的態度,嚴謹地把公帑用於由立法機關核准的用途上。

我相信大家對這番話所描述的制度並不陌生,而我對它更是了然於心。這就是多年來香港公務員苦心經營而成的制度,它幾經考驗而屹立不倒,堪稱此中典範,我能夠成為這個制度的一部分,實在與有榮焉。

鼓勵忠言 向當權者直言進諫

「向當權者直言進諫」是甚麼意思呢?我認為這是指掌握最真確的資料,進行客觀分析,並據此向上司提出最恰當的意見,即使是逆耳之言,仍直言不諱。我和同事們自入職以來,一直被培訓和鼓勵為忠言直諫的公務員,而這種作風,也促使上司、下屬及同輩之間建立互信。

這種密切合作的處事方式,使官員之間的關係建基於互信,而非取決於個人或政治即興的考慮,同時亦為公務人員提供充分的個人保障。他們大可表達肺腑之言,既毋須畏懼,亦不必承顏候色,因為即使提出最不中聽的意見,他們也不必擔心仕途受阻,或遭不納忠言的上司貶調他職。 (http://www.dajiyuan.com)


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    2001-04-19 4:10 PM
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