”殺嚇模式”治不了腐敗

劉洪波

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(http://www.epochtimes.com)
【大紀元5月16日訊】胡長青死了,成克杰死了,兩位高官之死,据說都可以起到宣示反腐決心、警戒其他人等的作用,以便于正在貪的收手,想要貪的收心。效果到底如何,或許還得一段時間才能“以觀后效”吧。大貪官之死,看來意義真是不同凡響。一再強調其“警示”作用,使我感到他們要死,并非法律的注定,而是“警示”的需要。

現在廈門遠華走私案与水利部巨額挪用案又浮出水面,如果又來一批“嚴厲懲處”,我們將如何總結其意義呢?廈門一案中已經扯出的被告,可謂“群賢畢集,少長咸至”了。上上下下各部門,紅紅黑黑各渠道,腐敗集團軍人馬甚眾,弄出來的成就是“涉及金額最大、官員最多”,免不了會有人得到最果決的惡報。水利部挪用案,現在還衹露頭,查處將會如何,還得拭目以待,如果不怀“全盤否定水利工作”之憂,還是也要一賬清算到底。那時,總結起來是否還是衹好說一通“顯示決心,警鐘長鳴”的老調?

我實在怀疑這“宣示”与“警示”的效果。雖然,廈門案一大群和水利部一大伙的出現,不能証明胡長清和成克杰之死沒有效用,這一群一伙早在成胡死前即已大施其法了,然而倘要“宣示”与“警示”,又何待成胡二位來效勞﹔倘使“宣示”和“警示”真有效果,我看就連成胡二位原本也可以好好地終養天年,死后還可以由治喪委員會按重要規格禮送西天。

“嚴厲查處腐敗行為”,此种宣示早經出現,成胡二人也好,廈門案和水利部案的相關人等也好,都并非沒有聽過。至于槍殺貪官,罷黜污吏,并不是這兩年才有的,“警示”之多,實在是不胜例舉。可是,這些都控制不了腐敗現象,反而弄得“反腐戰果”越來越“輝煌”。

在這過程中,有人說要多殺,好像多殺可以解決問題。然而前几年就出過這樣的一幕,貴州殺了一個高官閂健宏,接她上任的向明序又一步不差地步其后塵而去了。倘說衹要殺就可以起到作用,向明序何以又前仆后繼呢?

中國向來有“殺雞嚇猴”之說。“殺”的意義就在于“嚇”,為了“嚇”而殺,我還從來沒有看到真正起什么作用,瓜蔓抄都不足以肅清腐敗,也不足以安定天下,還憑什么迷信這“殺嚇”的把戲。然而,我也不斷地看到佳話,如“殺掉一個劉青山,管了好多年”,殊不知在那樣的時代里,抑制腐敗卻衹是頻繁運動搞亂國家的一個附產品,其間還免不了“走后門”和公幵的“特權”分配,根本不是“殺掉一個劉青山”的成果。

近几年,又聽到一种主張,稱殺雞嚇猴,事實上嚇不了猴,應當殺猴嚇雞,衹有殺的官級越高,才越能制止腐敗。我卻擔心這殺和嚇的把戲,無論演到何种程度,都無法解決“嚇不了”的問題。如果有肥沃的土壤使腐敗成了遍地瘋長的荊棘,拔掉几根最大的荊條,又何以使遍地的荊棘望風而萎,何況選擇拔哪几根荊條時,也許考慮的并非荊條的大小,而是這荊條長在哪一個群落,在荊棘叢中的根基是否牢實。

腐敗的根子在哪里,不在具体的人身上(不管這些人坐在主席台還是坐在聽眾席),而在制度性的因素之中。制度性的缺陷,才是腐敗不斷蔓延的肥沃土壤。不管是廈門遠華案、水利部挪用案、成克杰、胡長清,還是別的什么大案,查處之時會有令人興奮的一面,但令人悲哀的更重要的一面卻基本沒有能夠触動。權力的制衡并沒有實現,難道官員之間為“一長”地位展幵的你爭我奪及官員群落內部的利益共享型分配,就是我們的特色性制衡嗎?權力運行的公幵的社會監督体系并沒有建立,難道祕密決策和一長拍板,然后眾人高呼英明,就是特色性的社會監督嗎?這种制衡和監督,衹能把某個具体的人“拋出來”,然后“殺”掉,而根本不可能真正“嚇”住什么人,衹要根基深厚,沒有被“拋”的可能,就不會有什么顧慮,而又几個官員不是自認為“人脈深厚”,堅信著自己絕無“拋出來”的危險。事實上,又有哪個貪官污吏不是“多行不義”而最終又衹是因為“人脈”渙散而倒霉。電影上的“生死抉擇”,不過仰仗著影片中的最高權力者還沒有入伙而已,現實中卻有成克杰在廣西一面腐敗,一面通過反腐來培育“人脈”的例証。

人類消滅腐敗的葯劑或許沒有找到,但遏制腐敗的道路并非沒有幵辟。這一道路絕非“殺嚇”,而是權力內部的制衡和社會對權力無所不在的監督。

原載《士柏咨詢網 》 (http://www.dajiyuan.com)


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