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【大紀元5月18日訊】 四月一日美中軍機擦撞事件發生後，美方要求北京立即允許美國軍機與機員返國，中共則態度強硬，向美國提出三大要求：
★兩機擦撞錯在美方，必須承擔所有責任；
★美國政府必須向中國方面“道歉”；
★今後美國必須停止所有在中國大陸沿海的偵察、飛行。
中共態度由硬而軟
事件發生後，中共拒絕允許美國駐華使館官員前往海南島探視迫降的美國二十四名軍機機員，其態度強悍，令人震驚。在此同時，北京一再指責美軍機降落陵水機場爲“侵犯中國主權”。但在布希總統發表強硬談話後，中共態度開始軟化：一方面同意與美方展開認真的談判；另一方面允許美國使館官員探視二十四名機員。
然而，在談判中，中共態度仍然強硬，堅持美方必須承擔所有責任，並向中國人民道歉。美國政府卻始終認爲，擦撞事件的發生是由於王偉向在公海上空飛行的美國偵察機挑釁而引起，故美國“無歉可道”。
美國各方的反彈
因此，雙方的談判陷於僵局。稍後中方雖允許美國官員探視被拘留的機員，但釋放卻遙遙無期，引起美國朝野的強烈反彈，促使甚多美國國會議員、學者、專家及退休的政要，陸續在電視或報刊發表談話或撰文，要求制裁中共，反對北京主辦二零零八年的奧運會，主張取消中國産品的正常優惠關稅待遇，要求布希總統取消今年十月的訪華之行，並向臺灣出售神盾艦及其他先進武器——這些要求逐漸形成一股強大的壓力及難以阻擋的聲勢，引起了中共最高當局的嚴重關切，因此北京的態度再次軟化，同意接受美國大使的函件（只表示“真誠的遺憾”及“非常抱歉”，但未“道歉”），作爲同意允許美國機員返國的下臺階，並自圓其說指出，釋放機員是基於“人道的考量”。北京同時把美方的函件曲解爲“致歉函件”，以挽回顔面及對大陸人民與強硬的軍方有所交待。
美國機員返國後，華盛頓的態度漸趨強硬，國防部發表甚多資料，證明王偉的魯莽、冒進及挑釁，爲導致雙方軍機擦撞的主因，故應由中方機員承擔所有責任。布希總統更公開指責北京，暗示如中方不採取必要行動，兩國關係必受影響。
北京態度再度軟化
四月十八日，雙方代表在北京外交部展開第二輪談判，中共採取高姿態，甚至拒絕談判歸還美機此一重要議題，談判再度陷入僵局。美方表示，談判已無繼續進行的必要，其代表團將於二十日返國。面對美國的強硬態度，中方再度軟化，四月十九日終於同意討論所有議題（包括歸還美機的要求）。
至於美國，華盛頓始終採取“兩個抱歉”（針對中方機員王偉的死亡及美機未得中方許可緊急迫降陵水機場）及“一個堅持”（決不道歉），從未改變。在第二輪談判中，美國的態度及說明仍然沒有變化，堅持三點：一、撞機事件應由中方承擔所有責任；二、今後美國將繼續在大陸沿岸的公海上空進行偵察任務——這是美國的權利，也是維護亞太地區的和平與安全所必須；三、迫降美機爲美國財産，必須歸還。
在美國的強硬態度下，北京終於同意在美國代表團於二十日返國後，與美方保持聯繫，但未訂定複談的日期。擦撞事件的最終解決，因此仍是遙遙無期，但中共繼續拘留美機，以作爲未來的談判籌碼。
在整個談判過程中，中共希望以美國機員及軍機作爲談判籌碼，迫使美國讓步，雖然未能成功，其態度由硬而軟，一再改變，並故意扭曲美方的函件，以便尋找下臺階及對國內民衆有所交待——這些均是不爭的事實。
中共的談判策略
從上述分析中，各方不難認清中共的談判策略：
★軟硬並施的兩面手法；
★“敵進我退，敵退我進”的靈活手腕；
★堅守談判籌碼，施以強大壓力，迫使對方讓步，以便得寸進尺；如對方拒絕妥協，再以美意言詞（如“人道考量”），來作爲下臺階，向對方民衆展開“傳統”攻勢；
★強調“主權”等重大原則，堅持自己爲“受害者”，以爭取國際社會（特別是發展中國家）的同情；
★激起民族主義的愛國情緒，以展示民衆對政府的支援，但在適當時候予以疏導，以免失控；
★反覆強調對方的錯誤，展開廣泛的文宣工作，以迫使對方“道歉”，但當對方表示“歉意”，作了必要的妥協，北京便立即把“歉意”曲解爲“道歉”，凸現自己的“勝利”，顯示“正義”獲得伸長，以挽回顔面，並對民衆有所交待。
中共的談判策略已在美中軍機擦撞事件中展露無遺。
──原載《北京之春 》
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