英大選預料將成僵局國會 可能出現少數政府

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【大紀元4月29日報導】(中央社倫敦26日路透電)英國原本排名第3的自民黨支持率攀升後,看來會出現1974年以來,首度沒有單一政黨完全控制的僵局國會。

自民黨領袖克萊格(Nick Clegg)在5月6日選舉前的3場美式電視辯論中,首場表現優於首相布朗(Gordon Brown)與保守黨黨魁卡麥隆(David Cameron),保守黨支持度也走高。

以下是選後可能上演的各種假設狀況。

1.保守黨勝選、組成多數政府的機率:不可能。根據英國選舉制度分析,保守黨需要在整體投票中領先超過10%才能在國會保住過半數。但今年1月以來,他們的民調未取得這個優勢,最近自民黨支持度竄升,讓保守黨離完全勝選越來越遠。

市場可能反應:目前預期僵局國會的市場可能普遍樂見保守黨直接贏得過半席次,英鎊會是主要受惠者,但政府公債與股市也會出現漲勢。

2.保守黨組成少數黨政府的機率:可能。如果保守黨未過半但拿下最多席次,將處於組成下任政府的有利位置。克萊格表示會推動4項「基本改革」─公平稅制、經濟改革、初等教育改善以及比例代表制選舉。

卡麥隆或許能對前3項達成協議,但他也說過不希望改變選舉制度。這可能會變成與自民黨協商破局的因素,讓卡麥隆只剩1個選擇,也就是以少數政府領袖身份治理國家。

市場可能反應:這要視保守黨的少數政府運作情形及其有多認真想解決預算赤字而定;英國目前赤字已達國內生產毛額的11%。部份分析師主張,保守黨少數政府仍足以讓英鎊自行升值,其他人則擔心,這個政府可能要應付內部對歐洲的歧見,類似1997年以前梅傑(John Major)的保守黨政府。

3.保守黨或工黨組少數政府、自民黨支持的機率:可能。克萊格與歷任自民黨領袖不同,他表現出願與任1大黨協商,他的前任絕不可能與保守黨合作。

如果選舉改革無法談成,自民黨可能在不進入聯合內閣的協議下,支持工黨或保守黨,以換取兩 黨對其他要求讓步。市場可能反應:市場最重視的議題會是,以上協議多快能出爐,如果自民黨很明確表達不會阻撓預算,市場就可放心;若精打細算的協商拖太久,市場將會拋售。

4.工黨組少數政府、單獨執政的機率:不可能。克萊格已表示,如果工黨在僵局國會中贏得最多席次,得票率卻排第3,將不給予支持。

但這項反對並不會對首相布朗造成憲政障礙,布朗試圖以少數政府形式繼續執政,即使自民黨不 支持。市場可能反應:市場主要憂慮會是工黨少數政府能撐多久,以及工會與結盟的議員有多少影響力。投資人擔心工黨少數政府處理公共支出的腳步會慢吞吞,升高債信評等降級的疑慮,引發市 場更多拋售。

5.工黨與自民黨組聯合政府的機率:不可能。克萊格整場選戰中猛批布朗,並反對工黨許多政策,包括個人身份證,自民黨主張這是侵犯公民自由。程序上也有阻礙,正式聯合政府必須經過自民黨特別大會同意,無法預設他們會點頭。

市場可能反應:正反意見不一,部份人士視自民工黨聯手為可能最長壽與穩定的合作組合,或許 可爭取足夠廣泛支持,通過強硬的削減赤字法案,市場普遍會正面看待。

6. 保守黨與自民黨組聯合政府的機率:非常不可能。雖然克萊格將自民黨定位成兩大黨的中立角色,他的黨員或國會議員卻不是這麼想。多數人對與保守黨正式結盟會很不自在,黨內可能因此分裂。

再言之,同意聯合組閣所需的特別大會極不可能投下同意票─除非比例代表制獲得保證,或許會改變心意,但保守黨似乎也不可能作此讓步。

市場可能反應:部份分析師主張,這兩黨組合可能比自民與工黨聯手更快處理赤字問題,會是市場利多。但也有人反駁說,這會特別不穩,出現反效果。其他因素包括,自民黨和保守黨必須協調歐洲議題上誓不兩立的情況。(譯者:中央社林仟懿)

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