【大紀元5月2日訊】香港思匯政策研究所行政總監陸恭蕙（Christine Loh）在本季網上雜誌《香港期刊》（Hong Kong Journal）發表文章〈地下陣線──中共在香港〉（Underground Front :The Chinese Communist Party in Hong Kong）。作者表示，中共在香港仍是地下組織，這種祕密運作的方式可能招致民眾的不安，但由於該黨的黨性使然，中共祕密運作與干預香港事務的慣性可能不會改變。
執政黨仍是地下組織
儘管中共統治全中國，但它在香港的角色仍是敏感的話題，而且在大多數情況下，它還是個祕密組織。像這種執政黨仍是地下組織的制度，在世界各地找不到第二個。
中共在一九四九年佔領中國之後，決定延遲解決香港問題，所以它一方面聲明主權，一方面又容忍英國治理，藉由保持這種矛盾狀態以達到延緩解決香港問題的目的。
自從中共在一九二一年成立以來，香港就成為該黨黨員與其親友從事政治事業的安全避風港。
對於中國大陸而言，香港在貿易、貸款、投資等方面，一直扮演很重要的角色。藉由出口食物、水和基本食物，香港成為中國多年來的最大外匯來源。甚至直到今天，香港仍是中國大陸的主要貿易夥伴，不僅是珠江三角洲產品的重要轉運港，也是大陸公司透過股市掛牌募集資金的地方。
主權與利益
香港問題相當複雜，因為它涉及內政與外交政策。中共在一九九七年推行的「一國兩制」，其實是二零年代政策的延伸。中共允許香港「保有高度自治」至少五十年，試圖一方面擁有主權，一方面又能從保持現狀中獲益。
香港人知道中共地下黨組織存在很多年了。他們對其涉入地方政治感到麻木，可能是因為他們別無選擇，因為中國很顯然是一黨專政的國家，而且他們對中共所知有限。
公開的祕密？
中共前新華社香港分社社長、港澳工作委員會書記許家屯曾經表示，中共在香港主權移交之後應該公開存在，但他也說過，該黨的民間組織應該持續扮演祕密的角色。這種論點是自相矛盾的。如果中共在香港公開運作，但地方低層組織不表明其為黨附屬機構的身份，那麼，實際上願意公開黨員身份的黨員可能不多。
在中國大陸，共產黨組織貫穿政府、國營企業以及許多其他類型的民間機構。這表示中共在香港的機構代表黨的政策。眾所皆知，中共執行了很多宣傳和統一的工作，並在香港擁有大型組織，由中聯辦統一協調。中聯辦的組織嚴密、資金充裕，而且積極參與政治，包括選舉，實際上相當於中共的港澳工作委員會。香港社會大眾認為，中共透過該機構大幅影響香港內政，但很少人知道細節。
數字會說話
由香港過渡期研究計畫（Hong Kong Transition Project）在二零零七年所做的民調顯示，12.5％的香港人認為中共大幅干預港府；39.1％認為中共「有些」干預；20.2％認為干預不多；7.2％認為沒有干預；而18.3％未表示意見。
中共在香港仍是地下組織，沒有確切的黨員人數資料。在上述民調中，當被問及在香港的中共黨員是否應公開身份時，36.1％的受訪者支持公開，而且2.8％認為將來再公開；但46.8％認同維持現狀，亦即黨員維持祕密身份；在其餘受訪者中，1.5％認為題目太過敏感；而12.7％的人婉拒發表意見。
黨的祕密運作令人不安
中共在香港拉攏社會精英，並協助這些「愛國」陣營贏得選票，因此親中派目前在香港政局居主導地位。然而，該黨宣傳機器一直無法降低社會大眾對普選的支持度。事實上，中共甚至自己也心裡有數：香港社會大眾普遍認為這樣的政治制度是不正常的，也瞭解它是由既得利益團體所把持的，而這些都是不應該的。
在香港關於憲政發展和社會公平的辯論中，中共的運作是否應透明化的問題雖然不常浮上檯面，民眾也看不到其實質樣貌，但是該黨政治機器運作的聲音仍時有所聞 ──甚至即使在可預見的將來仍會是如此。
中共祕密運作的慣性，可能不會改變。該黨在香港大規模活動，而港人也無法分辨誰是黨員、是否祕密蒐集情資？這些都可能加重港人的憂慮。◇
本文轉載自《新紀元週刊》第170期【西方看中國】欄目(2010/04/29刊)
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