【大紀元8月20日訊】南亞的7、8月原本就是雨季，在全球氣候異常變化的推波助瀾下，造成巴基斯坦有史以來最嚴重的一次洪災。洪災造成至少 1,600人死亡，超過70萬棟房屋被毀，150萬人無家可歸，350萬兒童處於高風險災區中，超過55萬公頃農田被毀，甘蔗、棉花及稻米損失慘重，國際棉花、小麥及糖價格紛紛勁揚。2,000萬人受災，預計將有1,200萬人受到糧食短缺影響。這場世紀洪災將嚴重考驗巴基斯坦政府的治理能力。
洪災從巴基斯坦西北部省山區開始，受災嚴重地區為開伯爾普赫圖赫瓦省（Khyber-Pukhtoonkhwa），沿印度河谷（Indus Water）逐步往南蔓延，信德省（Sindh）對超過50萬居民進行緊急轉移安置。聯合國祕書長潘基文表示，巴基斯坦洪災規模是他前所未見的，並呼籲各國加快伸出援手，提供藥物與臨時住房等物資。更嚴重的是，衛生專家警告，受災地區爆發瘟疫的危機已經擴大，並已發現霍亂病例。「世界糧食計畫署」則警告，如果農民不能獲得協助，在9月播種冬麥，大規模飢荒勢所難免。
在五分之一的國土遭到洪水肆虐之後，巴基斯坦政府的救災能力受到嚴重考驗。災民為抗議政府救災遲緩，圍堵公路，與警方爆發肢體衝突。在旁遮普省（Punjab），災民搶奪運送糧食的卡車，許多慈善機構也通報，災區掠奪事件頻傳。聯合國已撥款2,700萬美元作為緊急救援之用；英、美、日各國，以及台灣也提供捐款援助。但是，卻也有捐款無法到達災民手上的傳言，以及可能會落入恐怖組織之手的疑慮。
巴基斯坦由於長期以來政局不穩定，尤其是在西北部山區地帶，和阿富汗接壤，政府軍一直和塔里班及伊斯蘭民兵發生衝突，在戰亂紛擾之下，人民的生活本來就已異常辛苦。而巴基斯坦政府的救災能力也不斷被質疑，災民指災區簡直就是無政府狀態。總統扎爾達里在洪災發生後仍堅持訪問歐洲，在災後兩週才到災區視察，備受批評。其實，在今年5月，開伯爾普赫圖赫瓦省就已經發生土石流造成的堰塞湖潰堤災情；當時災民就曾抗議政府救災不力。
由於目前穆斯林進入齋戒月，在災難中，大部分人依然仰賴家族親戚的協助，另外，人們似乎更相信軍隊比政府更能幫助他們，使得軍方領袖卡雅尼（Kayani）的聲望大漲。軍隊是否會從救援的角色轉進到政治領域，將是一個可觀察的重點。
這次的大雨造成開伯爾普赫圖赫瓦省查沙達（Charsadda）地區新建的水壩潰堤，顯示平時的水資源管理似乎問題重重。由於沿印度河各省，包括西北省、旁遮普省、信德省等，都建造水壩利用水力發電，但是，對於水量的取用多寡則常有爭議，上游省和下游省之間常意見不同，更不用說巴基斯坦和印度之間對於使用印度河的種種爭議。這些水壩的管理與水災有何關係，是值得深思的問題，此次洪災也許可提供各省重新審視水資源管理合作的機會。@ (http://www.dajiyuan.com)
