巴伐利亞高校收費之爭熱火朝天

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【大紀元2011年10月04日訊】(大紀元記者夏婉明德國報導)德國巴伐利亞州高校學費究竟是會降低還是會被徹底取消?各派仍在據理力爭,目前尚無最終定論。

今年夏天,巴伐利亞州長西霍夫(CSU)在學費問題上一反常態,為能在2013年州大選中平穩過渡而爭取民心,提出取消高校收費制度。然而這一立場馬上遭到其所在黨基社盟(CSU)及聯合執政黨自民黨(FDP)的反對。黑黃執政政府(黑:基社盟,黃:自民黨)認為,高校收取學費是有意義的,應該保留。因為收學費的目的在於改善教育設施、提高教育質量,一旦取消會導致高校經費不足,進而教育質量下降,於州於國長遠來看極為不利。然而,在野黨社民黨(SPD)、綠黨以及自由選民們則堅持要求黑黃政府取消高校學費。

面對雙重壓力,西霍夫曾要求教育部長何必施(Dr. Heubisch)(FDP)核查各高校對學費的利用情況。何必施的核查結果顯示,目前巴伐利亞高校帳戶共有六千一百萬歐元的餘額,占學費年總收入一億五千萬的40%。這意味著有40%的學費沒有應用到教學質量改進中,而是被高校存進了各自的「保險庫」。

在無法否定收取學費的必要性,一時間也無法取消高校收費的情況下,黑黃政府對各高校提出新的要求——從2012年夏開始,各大高校帳戶的存款餘額不得超過學費總收入的10%,即收取學費的90%必須用來完善教學條件,達不到這點要求的高校必須降低學費。

針對目前不少大學的銀行賬戶裡依然有大量資金沒有得到合理應用,何必施提出,這也有學生的責任,他例舉奧格斯堡大學,那裏的學生會負責人在一些事情的決策上放棄了他們的否決權,所以該校的資金也沒有得到充分利用。與之相反的是帕紹大學(Uni Passau),他們收取的學費幾乎完全用在了教學質量完善上。另外,他提到,目前一些高校也根據自身情況將學費從每學期500歐元降到了450歐元。

黑黃執政黨還在學費利用問題上討論時,在野的社民黨(SPD)、綠黨以及自由選民們已開始紛紛採取行動,堅決抵制大學收學費。社民黨發言人表示,教育是平等的,因此從幼兒園到大學的教育必須免費,這部份資金可以用稅收來支付。眼下,社民黨開始收集群眾簽名,預計明年年初會將取消學費的情願書上交給州議會。

預計到2013年,除下薩克森州外,巴伐利亞州將是唯一一個對高校進行全面徵收學費的聯邦州。高校政策發言人皮左羅(Michael Piazolo)表示,「巴伐利亞,作為一個十分富裕的聯邦州還在向它的學生徵收學費,而一些窮一點的州反倒沒有這樣,這是一個等級式的笑話。」另外他強調「大學不是一個灰色的銀行保險櫃。」目前,自由選民們也正在籌劃群眾性抗議活動,要求政府取消高校學費。

與巴伐利亞熱火朝天的學費之爭相反,鄰居奧地利通訊社報導說,該國日前的一項民意調查顯示,66%的被調查者支持恢復高校學費制,奧地利曾在2009年初取消了該制度。

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  • 在德國,大學是否應該收取學費一直是一個各界爭論不休的問題,學生當然不想交學費,政治家對此也意見不一,因為除了學生的負擔問題,還要同時考慮到教學質量、師資、資金等等方面的問題。也正因為每個黨派,每個人見解不同,而且也因為德國16個聯邦州的法律都是獨立的,所以就造成了一些州的大學收學費,一些不收。
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