site logo: www.epochtimes.com

百年外交史 見證國際爭尊嚴

人氣: 63
【字號】    
   標籤: tags:

【大紀元10月9日報導】(中央社記者曾依璇台北9日電)100年前中華民國成立之初,還背負不平等條約的屈辱,如今中華民國護照享有124個國家或地區的免簽待遇,是國際處境改善的最有力例證;這部百年外交史,就是爭取尊嚴的歷程。

正在故宮博物院展出的「中華民國外交史料展」,就是中華民國外交史的縮影。從前清時期簽署的各種不平等條約,民國初年力爭平等的新約、光復台灣的文件,中期與美國簽署共同防禦條約,到近期獲得的免簽證或落地簽國家列表,外交部長楊進添說,展覽所要呈現的,就是國家曾經遭逢的困頓,以及走出困頓、爭取尊嚴的過程。

回首中華民國成立初期,雖躋身第一次世界大戰戰勝國 ,但因腳步未穩,時任外交總長的陸徵祥在「巴黎和會」 力抗列強,提案要求日本取消不平等的「21條」、索還山東權益,全被否決。

1949年,中華民國政府遷到台灣,中華人民共和國成立,在韓戰爆發背景下,美國亟欲擴大勢力範圍,對戰略地位重要的台灣而言,外交上也頗有可為,相繼與日本、美國簽署「中日和約」及「中美共同防禦條約」,邦交國也還有數十個。

前外交部長程建人表示,1950年代的台灣在外交上相當活躍,時任美國總統的艾森豪(Dwight David Eisenhower)於1960年訪台,更創下「外交史上一個高峰」;那時還是學生的程建人,與同學跑到敦化路搖旗歡迎,再轉去總統府前聽艾森豪演說,伊朗、約旦、越南等國元首也先後來台訪問,外交熱絡。

然而,隨著國際局勢變化,中國大陸影響力逐漸增加,1960年代對台灣來說,最重要的外交問題就是聯合國席次保衛戰。

當時,數國接連在聯合國大會中提案承認中華人民共和國代表權,大會於1971年通過提案,中華民國即宣布退出聯合國,失去代表權,成為外交史上灰暗篇章的扉頁。

此後,台灣國際地位一落千丈,終止邦交的國家接二連三,對外政策也轉為固守對美關係,但雙方仍於1979年斷交,是外交史上另一項重挫。程建人說,當時的總統蔣經國夜半聞訊,反覆詢問美方「怎能這樣對待如此忠實的友邦」?

台美斷交後,更多國家跟進與台灣斷交。80年代,在務實外交的作法下,外交上的表現算是持平;90年代後則因國內政治紛擾,加上「九一一」事件使美國致力打擊恐怖主義、與中國大陸關係更為密切,台灣外交進入艱苦時期。

總統馬英九2008年上任後推動活路外交,使得台灣的國際處境又逐漸穩定,任內對台免簽證國家或地區增加70個,合計已有124國家或地區給予台灣免簽證待遇,其他外交成果還包括以「中華台北」名義、觀察員身分出席世界衛生大會(WHA)、簽署台日投資協議、在美國華府雙橡園舉辦國慶酒會,且邦交國穩固,更可能於年底獲納美國免簽證計畫候選國。

無任所大使陸以正說,台灣現在的國際地位雖不完全令人滿意,但與過去相比,還可容忍(bearable);程建人表示,「要衡量政策好壞,標準是看對國家利益、人民福祉有沒有幫助」,馬總統上任後,調整做法,提出活路外交及外交休兵概念,一改過去耗費資源與中國大陸對抗的現象。

程建人說,蔣經國時代為國家實力打下基礎,雖不能說現在的外交環境是退出聯合國以來最好的時期,但可以肯定的是,馬總統抓住時機,執行了對國家、人民較有利的政策。

中華民國建國百年的今天,仍有台灣在國際上遭打壓的案例,但爭取尊嚴,本就是一條漫長而艱辛的路。程建人說,「外交是內政的延伸」,一國沒有實力,想要在外交上有突破、發展兩岸關係,都不可能,台灣爭取國際地位,終歸仍要始於壯大自己的影響力。

評論