酈劍鋒:有感於政府「突擊花錢」

酈劍鋒

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【大紀元2011年11月27日訊】每年年底,都是政府「突擊花錢」的日子。

錢要突擊花,花不出去還不行,又一中國特色也。

據11月23日中國青年報披露,2011年最後兩個月,中國政府部門要迎來一輪「集體消費大潮」:突擊花錢3萬億元以上。根據簡單的測算,今年1—10月,全國財政支出77559.6億元,按照全年100220億元預算支出安排,後兩個月應支出22660.4億元,加上全年超收部份的至少1萬億元,最後兩個月要突擊花錢3萬億元以上。不管專家怎麼出來解釋,但突擊花錢則是板上釘釘的事實。

有人說,由於30多年奉行「財政赤字」政策,鼓勵政府「花錢」,不鼓勵財政盈餘,必然造成突擊花錢這一痼疾。我們不去議論政策的是是非非,因為在今天已經失去了它的意義。

對一般平民百姓而言,年終應是收穫回報的季節。辛辛苦苦了一年,也該享受一下生活帶來的樂趣,辦置點年貨,犒勞犒勞全家,人之常情使然,也是千百年來中國人的傳統。

中國政府的年終「情結」比較特殊,「特」就特在很多政府部門都要把年初預算中沒有花完的錢全部花掉,因為這是政府官場上的規則!如果你不花完,也就是說財政預算沒有執行完,剩下的經費只能由財政收回,不能留作下一年使用。第二年編製預算時,只能根據頭一年花費的實際數目給你,如果今年的預算資金花不完,明年的預算有可能因此被核減。結果當然是「不花白不花」了,只有在年終的時候將預算經費「突擊花完」。

像這樣政府鼓勵你花錢,而且還得把錢全部花光的事情,感覺只有在中共治下的中國才會有,大概也是人類的一大「奇觀」吧。

一般正常人家即使家境殷實一些,年底多花一些,他也得心裏核計核計,至少還得結餘點留作它用吧。政府卻恰恰相反,必須全部花個精光!其實,這種奇觀並非今年的專利,早在2007年,在世界陷入嚴重的金融和經濟危機之時,中國政府當年年末一個月內就集中花掉了1.2萬億元,之後節節攀昇,2008年花掉1.5萬億元,2009年花掉2萬億元。

所以,就出現這樣的情況:年初各個政府部門都會使出渾身解數,動用各種人脈關係向中央多爭取項目,多報計劃,儘量多要錢,多多益善。到最後呢,因為錢實在太多,沒地方可花,只能趕在年底集中起來,大把大把的燒錢了,否則這些辛辛苦苦要來的財政錢就「瞎了」。至於你把這些錢用於幹甚麼,沒有人會管你。

自1994年實行分稅制改革以來,中國財政收入已連續18年高速增長,近幾年來更是以GDP兩倍以上的速度增長,每年都出現大量超收。據最保守估計,全年的稅收、財政收入均會突破10萬億元大關,遠遠超過去年的7.7萬億、8.3萬億。

錢多了,誰都會認為是好事,起碼比手頭拮据「鬧錢荒」好。但理性分析,至少有以下三個方面的問題我們必須得明明白白:

(1)錢從哪裏來?

(2)錢怎麼花?用在甚麼地方?

(3)為甚麼政府這麼大手大腳地燒錢?

第一個問題,錢來自稅收,這是誰都知道的,也就是說,這是全國老百姓的錢,納稅人的血汗。

第二個問題,為何不用在民生上,而放任政府像敗家子那樣隨意支配隨便揮霍?

第三個問題,「消費」這麼多錢怎麼一點也不心痛,又是那麼心安理得?且政府還不用為錢操心,通過連綿不斷的稅收和各種收費,錢就源源不斷地流向政府的口袋!

結論在於:其一,政府的錢實在太多了,花都花不完,最後讓「花錢」變成了需要迫切完成的任務!其二,政府的權力實在太大了,可以肆無忌憚地把人民的錢拿來,可以不受任何限制約束地想怎麼花就怎麼花!

對比一下,目前的歐洲,希臘、西班牙、意大利等國主權債務危機,債台高築,「缺錢」的問題搞得各國焦頭爛額。這些國家因「錢荒」而陷入危機,五個政府更迭。中共政府則突擊花錢,手握大把鈔票不知幹甚麼好。只是,中共政府這種花錢不知心痛的「好日子」不知還能持續多久?

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