【大紀元2011年12月15日訊】（大紀元記者林帆華盛頓DC報導）12月11日是中國加入世界貿易組織（WTO）十年。美國國會和行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China，簡稱CECC）13日就此舉行聽證會。美國國會議員、貿易專家及人權活動人士均認為，中共在很多方面違背其入世承諾，傷害了美國乃至世界經濟，也削弱世貿組織本身的合法性。同時中國的人權法制狀況也在倒退。
該委員會主席、資深國會眾議員史密斯（Chris Smith）在聽證會的聲明中說，2002年CECC就曾舉行一場聽證會，名為「WTO：中國能否遵守承諾？」。回顧過去十年，他的回答是「很遺憾，沒有。」
委員會共同主席、國會參議員布朗（Sherrod Brown）則表示：「加入世貿不僅沒有給中國帶來自由民主，也沒有帶來公平貿易。」「十年之後，很清楚中國沒有遵守承諾，也沒有實現其支持者不現實的期望。中國民眾不僅沒有獲得更多自由，反而連基本的言論、信仰和集會的自由都沒有或非常有限。狀況越來越糟糕。」
中共從市場經濟改革中倒退
根據美國貿易代表辦公室最新提交國會的報告，中共至今仍未能完全遵循世貿組織的許多基本原則，而且近五年來，中共越來越向國家資本主義方向發展，而從原有的市場經濟改革中倒退。
主管中國事務的美國助理貿易代表瑞德（Claire E. Reade）女士在聽證會上說，在履行WTO承諾方面，由於中國在最近五年加強政府對經濟的干預，整體狀況依然很複雜。他們主要擔憂的問題包括：對知識產權保護不力、歧視性的產業政策、政府對市場的干預、以及市場准入門檻過高。她還強調，透明性（Transparency）與法制（Rule of Law）是WTO的基本原則 ，而中共政府在這方面也沒有善盡其責。十年來美國政府總共針對中國向世貿提出12宗投訴。
出席聽證的美國貿易律師普萊斯（Alan Price）則指出，中共違背世貿規定具體體現在：提供國內企業補貼；干預國有企業決策；出口限制；操控人民幣匯率。
中共繼續侵犯人權
史密斯議員在其聲明中指出，根據CECC2011年度報告，中國繼續大規模的侵犯基本人權，並系統性地破壞法制。維權律師和活動人士被抓捕、並常常受到酷刑折磨，發表異見的網站被關閉，信仰自由被壓制，少數民族被迫害。
此外，中國的勞工權益被踐踏，奴工產品也大量出口到美國。這直接導致了不公平競爭，使美國人失去在本國的就業機會。史密斯議員說，他將致信給美國貿易代表辦公室，要求就此立即展開調查。
中共的網絡封鎖令美國企業失去很多進入中國市場的機會，網絡也被中共利用，作為打壓人權的工具。最近，史密斯議員再次提出「全球互聯網自由法案」，要求在美上市公司提供他們是如何採取措施、履行維護人權職責的，並限制美國公司出口用於網絡監控的軟、硬件等。
世貿組織無法約束中國
中國民主運動海外聯席會議主席魏京生也應邀出席聽證會作證。他在證詞中說：「中國的法律被理解為官方的工具，被官方認為有利的情況下才會被執行，被認為無利就不會被執行，所以世界貿易組織根本就無法約束中國的經濟行為。」
他還指出：「中國的國內經濟既不是自由的貿易，也不是自由的市場。在中國的市場上，中國政府永遠是最大的控制者。無論是中國的還是外國的公司，都必須通過中國政府的允許獲得在中國的市場份額，或者市場准入。」
「世界貿易組織的規則是為市場經濟國家設計的。十年後的今天的現況說明，世貿既沒有能力應付一個巨大的非市場經濟實體，也沒有能力迫使中國執行世貿組織的規範。」
他希望美國國會及行政當局能夠充分認識中共專制體制所造成的這種特殊的法律體系及市場的不規律性，不要以美國的正常社會的正常思維方式去想像中國。
「中國是否在扼殺WTO？」
史密斯議員還提出，中國違背世貿承諾的做法、包括其國家資本主義的表現和薄弱的政府管治能力，也令世貿組織本身的信用受到質疑。人們不禁要問「中國是否在扼殺WTO」？
貿易律師普萊斯（Alan Price）說：「考慮到中國經濟的規模和影響力，不遵守世貿承諾不僅傷害美國和第三國的經濟利益，也削弱世貿組織本身的合法性，威脅到以國際規則為基礎的貿易體系。」
2000年，在大企業的遊說下，美國政府同意給予中國永久貿易最惠國待遇，從而把貿易和人權問題脫鉤，並幫助中國加入世貿組織。美國國會和行政當局中國委員會的成立與此直接相關。直到目前，很多議員都認為，當初這一決定是個錯誤。
「除非能保證人權，包括勞工權益，否則（中共的承諾）就是徹底虛假的。你讓一個專制政府只是簽個字，嘴上說會遵守這些規定，而當他們不去做的時候，你能如何強制其執行？」史密斯議員說。
目前，俄羅斯也在申請加入WTO。很多華府人士認為，中國的例子正是前車之鑒。
未來如何應對中共
美國眾議員卡普圖爾說，自從美國給予中國貿易最惠國待遇，十年來，美中貿易逆差超過兩萬億美元，美國失去四百萬就業機會。同時中國的人權狀況與市場環境日益惡化。與會專家均表示，美國應從中國的現況中吸取教訓，重新調整政策。
魏京生在會中指出：「要改變這種大規模的不公平的國際貿易關係，只有兩種可能。一種是把中國排除在世界貿易組織之外。而在沒有辦法排除之前，只能是各個相關國家用同等的貿易壁壘，迫使中共為了自己的利益而不得不執行世界貿易組織的規範。」
「在中國自身沒有建立起公平的法律體系之前，只有利益損失可以迫使中共政府遵守公平的原則。其它所有的條約或者協定，都不可能有效。」
經濟戰略研究所主席普萊斯托維茨（Clyde Prestowitz）認為，很多跨國企業創立於美國，但並非真正意義上的美國公司。他們在世界市場上追求利潤，壓低成本。如果能從不公平的貿易制度下獲利，他們並不會考慮其它因素。幫中共在美國遊說的正是這些在中國獲利的大企業。如果要改變現況，除非能夠改變其追求的原動力。
律師普萊斯（Alan Price）則提出，美國國會與行政當局必須採取更加協調一致的大膽手段，向中共發出明確信號——「這種扭曲的貿易政策與現象必須停止，中共必須尊重世貿規定。」
註：美國國會和行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China，簡稱CECC）成立於2000年10月，旨在監督中國的人權和發展狀況，並向總統和國會提交年度報告。委員會包括九位參議員、九位眾議員和五位由總統指定的高級行政官員。
（責任編輯：張安）
