【大紀元2011年12月05日訊】11月25日，湖南省物價局批准了長沙市、岳陽市等地上調水價。長沙居民生活用自來水價格將上漲，加上引水工程費、污水處理費、水資源費、垃圾處理費等費用，居民到戶水價將由原來的1.88元/立方米漲到2.58元/立方米，漲價幅度高達近30%。
湖南紅網的報導稱，在2010年12月10日上午召開的關於水機上漲的聽證會上，30名參與聽證會的代表中的絕大多數表示同意，對於「階梯式水價」均表贊同，多數人贊同的基礎用水量為15立方米。對於垃圾處理費等各項費用均表同意，因此長沙水價的暴漲也成了遲早的事。
聽證結果與大學生調查結論相悖
此次聽證會後的8個月，「鑒於水價大漲在市民中產生極大反響」，長沙理工大學的學生社團「大禹之 子」悄然開始了自己的調研活動。 長沙理工大學學生社團「大禹之子」的負責人說，他們的方法與政府部門組織的聽證會不同，他們是通過走街串巷、登門拜訪、發放調查問卷形式瞭解居民對水價上漲的意見。
有著10多年曆史的「大禹之子」社團，在2011年8月22日派出了由水利學院師生共55人組成的隊伍，分成多個小組進入10個社區調查。「我們選擇的社區考慮了收入高中低層次的分佈，同時也注意到了各個縣市區的民意。」帶隊老師之一彭瓊英說，學生們在一週的調查中，都是採取直接進入社區訪談居民的方式進行的。其間，學生們分發了專門設計的調查問卷，白天蒐集民意後，晚上進行匯總整理，因此，調研結果的可信度很高。
然而，學生們在走訪了1000多戶家庭後得出的結論卻顯示：長沙市民對水資源表示擔憂的僅佔調查總數的30.30%，大多數人對長沙市的可利用水資源比較樂觀。調查中，大部份市民表示，對政府提出的階梯式水價不瞭解，有些人甚至表示根本沒聽說過。對政府擬定的水價，有一半以上認為偏高。學生們發現，長沙市民用水大多數還是保持在22立方米以內，占總數的53.20%。這意味著階梯性水價的基數可作適當調整。
「走了一圈，發現政府的想法與市民的觀念還有不小的距離。」調查隊員張睿、李少偉等人稱，他們覺得政府可以多設定階梯式水價的級數，從而有更多的區分度，同時，應對低收入居民實行低水價政策。
學生的大規模調查結果與政府組織的聽證會上的代表意見迥異，引起了很多人的關注。湖南律師羅秋林認為，看了「大禹之子」社團的調研資料及學生的日記之後，他個人認為學生社團的調查較為真實可信，「一方面，他們沒有利益驅動，另一方面，走訪的社區和民眾記錄紮實。」
「聽證帝」、「聽證哥」、「聽證專業戶」
2011年9月，湖南廣電總台下轄的某電視頻道突然報導了一批歷年來「踴躍」參與各大聽證會的「聽證專業戶」，引起輿論嘩然，並於今年8～9月間在湖南的媒體上成為時髦話題。湖南紅網以《長沙現多名「聽證帝」：發錢的聽證來 沒錢的就不來》為題報導稱，37歲的聽證代表石愛偉過去7年來已經平安無事地參加了17次聽證會，甚至可能更多。而他似乎從來沒投過反對票。而已經確定打破了石愛偉記錄的是53歲的周正良，他承認自2002年以來參加了近20次聽證會，對於聽證事項，周正良「基本上是持同意的態度」。湖南省法制辦相關負責人甚至見過一個「專業戶」，當時他試圖為全家五六口人都報名參加聽證。每次參加聽證，主辦方給「聽證帝」、「聽證哥」、「聽證專業戶」補助的一筆數量不等的「車馬費」，或者叫「誤工費」。
聽證代表不具有代表性
羅秋林對陸媒記者說，中國目前的聽證活動中，除了聽證代表產生方式不透明、代表性不足、公開性不夠、專業性偏弱外，容易被人忽視的一個關鍵因素是：聽證代表意見無法律保障力。
從他掌握和瞭解的一些價格聽證會的結果來看，儘管聽證代表對價格上漲有不同意見，但查詢物價監督管理部門的公告，顯然沒有認真對待聽證代表在聽證會上的發言，由此凸顯出現行《價格法》和聽證辦法對聽證代表意見的法律保障之缺乏，價格聽證會的效力和功能自然會受到質疑。
他表示，「聽證帝」現象暴露了嚴重違規違法的逐利行為。「從現實來看，如果在重大決策中要瞭解真實的民意，與其被這些人誤導，不如找有公信力的社會團體開展客觀調查更可靠。」羅秋林說。
（責任編輯：葉清青）
