加拿大技術移民評分制將改 華人難受益

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【大紀元2011年03月11日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)加拿大政府提出的聯邦技術移民評分制改革正在公眾諮詢階段。新的評分法反映出政府對舊政策弊病的修改,旨在更好利用移民人才。不過,移民專家的看法,新的計分法將使母語非加拿大官方語言的人更難獲得批准,包括華人

新的評分法在教育及語言方面給與體力型技工如廚師、木匠等較低的要求,但因為語言要求的提高,非英語國家的人將更難合格;英語滿分提高4分,對英語好的人非常有利;年齡滿分提高2分,將吸引更多年輕人。

技術移民學非所用造成壞效果

加拿大聯邦技術移民的評分制度已經實施近10年,近年發現不少按此制度成功移民加拿大的專業人士,沒能在技術行業找到工作。政府被批評在尋找為加拿大經濟作貢獻的人才方面沒做好。

加拿大移民律師、辛尼卡學院教授詹姆斯(Gregory James)表示,太多的技術移民未能找到與其技能相配的工作,而加拿大某些行業還存在勞工短缺,這說明選擇移民的標準需要改變。

他說,技術移民在加拿大學非所用,一方面對移民本身很不幸,很多人找不到他們移民前做過的工程師工作,經濟狀況也因此變得很尷尬。「他們被加拿大選上了,他們以為有工作在等著他們。來到後的感覺,好像政府誤導了他們一樣。」

另一方面,他們的家屬會失望,甚至他們在原居國的親人也會覺得意外。詹姆斯說,對於加拿大來說,這也是很不幸的結果。「未能利用這些移民的技能,看起來就像是在浪費人才。」

加拿大移民顧問協會(CSIC)董事局前副主席、華裔移民顧問黃國為也有同感。他表示,那些移民加拿大的工程師、醫生等專業人士,找不到本行工作,還不如不來,他們在原居國還能有所作為。

他說,這次評分制度的改變,是希望加拿大接收的技術移民,不再出現醫生開出租車的現象。

改革旨在獲得合適加拿大用的人才

這次評分制度改革的主要受惠者,是體力型技工及年輕人。體力型技工如木匠、電工等,在語言及學歷要求上,將採用較低的標準;另外,申請人的年齡分,從滿分10分增加到12分。

詹姆斯表示,政府已經認識到這兩點,體力型技工因為通常沒要求有正規的教育,語言能力也比不上其他專業人士,但評分制中,25%的分數來自教育,使他們的得分比不上大學以上畢業的申請人。就算他們有工作簽證來到加拿大,獲得了加拿大工作經驗,按現在的標準也很難滿足要求。

他說,目前技術移民類別中的29個需求職業,有12個是體力型技工,占41%,但技術移民申請中,只有3%的申請人屬於這一類人。

黃國為對此有同感。他說,按現在的評分制度,體力型技工因教育方面得分低,就算有僱主支撐,拿到15分,也不夠。

而優惠年輕人的政策,是因為統計顯示,早來的移民比後來的做的更好。

黃國為人為,年輕可以加分,能鼓勵有興趣與合資格的外國人早點申請移民來加拿大,與其它移民收容國競爭,吸取人才。

雖然新的評分制度優惠體力型技工,但因為基本語言要求的提高,將使使母語非加拿大官方語言的人更難獲得批准,包括華人

體力型技工受益 華人申請人數或減少

黃國為表示,統計數據顯示的一個趨勢,語言能力較好的移民,在加拿大成功發展的機會更大。

新舊評分制度都是67 分為合格,但舊制度下,只要總分合格,就算語言能力得0分,理論上一樣可以過關。

黃國為介紹說,新的評分制度根據申請人的工作經驗背景,新設一個最起碼的語文能力要求。換句話說,所有 NOC 的 0 及 A, 以及絕大部份的 B類工種,要求的英語能力是不低於CLB 8級。小部份 NOC B類的工種,例如體力型的技工,要求是CLB 6級。

按黃國為提供的現行標準,CLB 8級相當於雅思成績:Speaking(6.5)、Listening(7.5)、Reading(6.5)、Writing(6.5)。CLB 6級相當於雅思成績:Speaking(5.5)、Listening(5.5)、Reading(5.0)、Writing(5.5)。

黃國為表示,新的制度對所有技術移民申請人的雅思成績要求都大大提高,最重要的一點是,所有申請人要符合以上的語言最基本要求,否則申請被拒。但第一官方語文(英文)的滿分從16漲至20分,英語能力高的人會直接受惠。

不過,改革後的評分制度,對體力型技工在教育方面有很大讓步。他說,比如申請人在原居地有過1年的職業訓練,加上中小學教育,可能總共只有11年的教育,同樣可以拿到20分,與大學畢業生有同樣的分數。但按現行的評分制度,他們在教育上可能只得10分。

黃國為接著說,如果是在講英文國家的木匠或焊工,就很有利。但在中國的這類技工,還是難以通過。雖然改革的用意不是要排斥亞洲人,但結果會是這樣。

他認為,新的評分制度會使來自中國的技術移民申請人數減少,因為語言要求高了。就算有僱主支撐,得分很高,也沒有用,因為語言水平是一個最低要求,這對中國申請人來說很不利。

看好加拿大經驗類別移民

詹姆斯及黃國為都看好2008年推出的加拿大類別移民,該類別主要針對在加拿大讀書的留學生及外國勞工。因為這類人在申請移民時,已經相當程度上融入加拿大社會,向政府交稅,不需要很多的新移民服務。

目前通過這個類別移民的人數還不多。詹姆斯說,雖然在加拿大畢業的學生,應該比海外來的移民更容易找到工作,但他們找到技術的工作也是不容易。如果先找到的是初級的工作,就不符合要求,需要獲得有足夠技術要求的工作後,才可以申請移民。

「我認為加拿大經驗類別是個很好的計劃,移民先有了加拿大的教育及工作經驗,他們不會有聯邦技術移民所遇到的那些難題。」他說,這類別申請人數不多,主要原因是計劃新,至少要2年才能使申請人合資格;對於學生,則至少需要3年,2年全職讀書及1年全職工作。

黃國為表示相信,這個類別將有越來越多人申請。不過,他提到政府這次的評分制度改革,考慮將加拿大經驗類別的語言要求(現在較低),與技術移民類別的看齊。

他說,這個做法,也會對中國留學生不利。理論上這些學生在加拿大完成2年學業後,語言應該沒問題,但實際情況不是這樣。

黃國為對政府的這個做法不以為然。他解釋說,CLB 8級的語言要求不能說是太高,因為有些海外申請人的專業知識及經歷,不是以英文獲得的,通過提高語言要求來買一個安心,可以理解。「但加拿大經驗類別的申請人在加拿大讀書畢業及工作,如果因為語言不合格不能移民,是一件影響很大的事。」

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