【大紀元2011年09月19日訊】（大紀元記者浦慧恩綜合報導）中共以公費派高官前往海外留學始於1949年，原先留學地點以蘇聯為主，但隨著「國情」的變化留學地點也不斷「與時俱進」。歐美取代蘇聯成為中共官員海外培訓的首選地，哈佛大學等國際名校舉辦的高官培訓課程掀起海外培訓熱潮。有網民就不客氣道，缺的是德，卻去借甚麼智？而對於近年被外界數為一黨專政的新加坡，成了中共借智工程的屬意之地，也有網民諷刺道，怎麼不去學習北韓？
近期鳳凰週刊的一篇《中共十萬官員留學實錄》介紹了這個美其名曰「借智工程」的高官留學的部份現象，至於借來了甚麼智慧姑且不論，但「留學官」的實際數量及費用，仍然是個未解之謎。
官方:年間逾萬官員留學 費用何來
人民網於2003年曾引述中共國務院發展研究中心、清華大學和哈佛大學肯尼迪政府學院簽訂的三方協議，在從2002年起的5年內，政府學院將為中共培訓300名廳局級以上中高級官員（計劃每年60名）。而令美國這個著名學府訝異的是，一個國家舉辦這麼大規模的培訓班，在肯尼迪學院還是「首次」。
報導說首期結束後，緊接著不少地方也都跟著派「一把手」參加培訓。猶如雨後春筍般，留學面擴大，「前有車、後有轍」。各地方也在進行自己的官員在外國培訓的計劃。例如，北京市從1999年就已經開始，到現在已經有超過400名的北京市處級以上官員接受過海外的訓練；上海市，去年也制定並實施了一項培訓計劃，準備用三年時間為政府部門在國外培養100名高級專業人才；另外，像廣東、廣西，還有經濟並不發達、地處中原腹地的河南也紛紛在把幹部送到國外去培訓。
就這樣，官員「留學熱」在神不知、鬼不覺中悄然「升溫」。但費用如何計算，據2003年的這篇報導介紹，每人一次需20萬美元。哈佛計劃一項，20萬×300＝6,000萬美元。
另外據鳳凰週刊的最新介紹，從國家外專局培訓司方面得知，2010年全國黨政幹部和企事業單位人員出國（境）培訓約70,000人。2009年共計76,467人，其中執行審批類646項，涉及10,505人，國家資助1.2億美元；審核類3,171項，涉及65,962人。不過若用1.2億美元平均下來，每人才不到2,000美元，連機票費都不夠。
具體每年有多少中共幹部通過組織系統委派到海外學習，主管部門表示不便透露。通過知情人士求證後得知，這項計劃每年涉及的黨政幹部超過一萬人。
每年11月份左右，國家外專局培訓司都會格外繁忙。各地此時正為下一年的出國培訓項目立項，培訓司則需要執行五大管理任務：出國培訓計劃管理、成果管理、經費核銷、項目報批以及項目網上申報。
上述知情人士透露，特別的項目也有特定的資助方，高級別的項目費用是全額財政撥付。不過這兩類加在一起仍屬少部份，大部份的出國培訓費用一般採取「三分制」。以省級後備幹部出國培訓項目為例，中央財政出三分之一，省級財政出三分之一，所在單位出三分之一。不論如何計算，費用全部來自公家。
全國從中央到地市級以上幹部實際上到底有多少？留學面最終有多大？誰來控制？誰來掌握？誰來「把關」？財政部到底要拿出多少？
鳳凰週刊的報導則稱，每年有過萬名中共黨政官員在組織安排下被派往發達國家求學，從填寫一張表格開始，到學成歸來的成效評估，再與人事安排對接，已然形成精細化的操作流程。
報導還稱，多年來已經構築了立體化出國培訓網絡，最高級的項目由中共中央組織部核准把控，國務院人力資源和社會保障部下轄的國家外國專家局協助實務。在各地，從省級至縣級政府，也都在爭先恐後實施自己的幹部出國培訓項目。對於一個官員來說，能夠參與其中任何一個項目，都意味著更多機會的擢升，而參與項目的級別與擢升的級別息息相關。
借智工程 借來了啥？
這場規模浩大的「向外借智」工程，近幾年隨著公共管理課程的不斷升溫，新加坡被認為是如今最適合中國官員學習的國家。不過有民眾就表示，提到中共高官海外培訓的熱門地點，大多數人都會認為是歐美發達國家，而想不到新加坡這個只相當於北京市總面積二十分之—的彈丸之地。
有統計顯示，目前中共高級別的幹部培訓多在類似美國哈佛大學這樣的世界知名學府，地方政府組織項目則更青睞新加坡南洋理工大學和國立大學。
以中共高幹培訓基地—國家行政學院1992年至2005年簽署的所有雙邊培訓項目多如牛毛，名列種種協議為樣本，統計發現，42個項目中，美國有8個項目，數目最多。其餘各大洲分佈為：歐洲（英國3個、瑞士2個、法國2個、葡萄牙2個；德國、西班牙、希臘、意大利、白俄羅斯、烏克蘭、保加利亞、俄羅斯各1個）、亞洲（韓國2個，日本3個，土耳其、蒙古各1個）、大洋洲（澳大利亞3個、新西蘭1個）、美洲（加拿大2個、巴西1個）、非洲（突尼斯1個）。
外界分析，若論公共管理，美國麻省理工學院等學府要比新加波好多了，但因為美國不是新加坡一黨專政，所以中共選擇新加坡更加適合，而這批人年輕時一味鑽政治拍馬屁，並無真才實學，混到掌權了，再出來海外混個一年半載，既不負擔學費，又可以遊玩，又不考試，還是灌了洋墨水了。純粹浪費納稅人的血汗錢，制度不改，好人也得變成貪污犯，出國留學能解決甚麼實質問題？
網民：缺的是德，卻去借甚麼智？
對於大量的中共高官至海外留學，有網民表示，現在的中國人已經不再被糊弄，民眾質疑，治國白癡！黨國的官員們缺智嗎？貪污腐敗，吃喝嫖賭，樣樣精通，連玩女人都會用上管理學的理論。
網民說，中國最缺的是人民的自由，缺少對官員們的法律管理與民主直選，只有這樣只要他們一作惡就不得不下台，失業不用殺頭，他們就會老實。
還有網民對於中共選擇新加坡做為「留學地點」表示看法，「在中共政府部門工作過的人都知道，所謂的官員海外培訓不過是另一種公款私用的藉口。那些被『選』到海外學習的官員，絕不是去借甚麼狗屁的智，而是去享受特權或特殊關係。中國官員的政治權術世界第一，狐獨求敗，他還去向誰學？！新加坡乃一鼻屎國，其GDP高靠的主要其得天獨厚的區位優勢，而不是甚麼狗屁的『管理水平高』。李光耀那一套管制方法還是向……更多內容……」
「明擺著的是三權分立、權力監督、媒體自由、沒有以黨代政、宗教自由等這些東西在起作用，GCD就是不實行！還TMD浪費錢派人出去，是派官員出去周遊世界、把子女弄出去以轉移黑錢吧。」網民質疑外派官員出國目的。
網民不禁質問，「三十年來公款出國的費用是多少，官員留學人數及花費到底有多少？」
「7萬人出國，才花國家財政1.2億？甚麼時候國際機票不到2,000元人民幣？中共10萬高官海外留學,花多少錢？還不如把教師請進來講學，花費少的多。哪個傻瓜出的餿主意？貪官即使學了，還是外逃的。沒有用。」
也有網民認為，只要王八離了枯井,就再難以坐井觀天.讓他們看看外邊的世界,心裏的那堵共產主義破牆就必倒無疑.至於他們能不能為老百姓做事就另說了.
