【田律師專欄】2012年美國移民形勢展望

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【大紀元2012年01月27日訊】首先,我代表田方中律師樓全體人員給一直鼓勵、關注、和愛護我們的廣大讀者、眾多的客戶、和關心及支持我們工作的同胞們和各界朋友們拜年!祝大家新春快樂、新的一年健康幸福、萬事如意!

在這賀歲迎春、喜氣洋洋的時刻,讓我們一起展望2012年美國移民的形勢及其發展趨勢。總的來說,2012年將是極不平凡的一年。民間對這一年有許多的猜測和傳說。但不管說法有多少不同的版本,有這麼幾點是共同的:第一,2012年是美國的大選年;第二,2012年是投資移民增加並更加順暢的一年;第三,2012年是非法移民非常好過的一年。

首先,2012年是美國的大選年。無論是民主黨還是共和黨,都要拚命拉攏選民,爭得更多的選票。對選民有利的各種政策、提案、法律、法規等將會增多。而對選民不利的政策、法律、和法規將會減少、停止執行,或者乾脆廢除。當然,其目的並不是真正關心選民的利益,而是政治遊戲使然。

第二,2012年是投資移民增加並更加順暢的一年。投資移民的法律到了2012年又要重新評估,並決定是否延期執行了。近年來,這個移民政策給美國的經濟注入了新鮮血液和活力。但是,由於規模和執行力度限制,一直沒有大面積的展開。業界推測,在2012年這個審核年度,這項移民政策有望成為永久性的移民法律。

第三,2012年是非法移民非常好過的一年。為了拉攏選票,特別是西裔、華裔、非裔選民的選票,民主與共和兩黨都會提出對非法移民釋放善意的政策或法律。實際上,在位的民主黨這方面,早在2011年6月17日,通過白宮的授意,移民事務與海關執行局(ICE)的局長John Morton先生就已經頒布了一個政策指令,命令所有移民警察官兵在驅逐非法移民時,要動用他們的檢控自由定奪權(prosecutorial discretion),盡量控制驅逐的人數,能不驅逐的盡量不要驅逐。也就是說,只有那些犯有嚴重罪行,而且對美國的安全構成威脅的非法移民,才應該將其驅逐出境。

到了2011年8月18日,移民事務與海關執行局(ICE)的上級單位,即美國國土安全部,通過部長Janet Napolitano直接下達命令,乾脆命令國土安全部屬下的,包括移民局(USCIS)和移民事務與海關執行局(ICE)在內的所有單位,一律正式開始執行檢控自由定奪權(prosecutorial discretion),即只許他們驅逐那些對美國來說最危險的非法移民。那些沒有犯罪記錄、對美國的國家安全不構成威脅的非法移民,再也不能隨便驅逐。不僅如此,還要讓他們取得合法工作許可,進而逐漸轉換身分。所以說,在2012年,非法移民只要沒有犯罪記錄,沒有對美國的國家安全構成什麼威脅,大可高枕無憂,甚至還可以在這大好年華,利用大選年的利好政策,解決令人頭疼的身分問題,走上實現美國夢的舒坦之路。

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