【大紀元2012年10月11日訊】（大紀元記者高紫檀綜合報導）週三（10日），美國商務部做出終裁，決定對中國太陽能面板製造商徵收反傾銷稅，最高稅率達250%；同時還將徵收反補貼稅，最高稅率達15.97%。
根據當日發佈的公告，美國商務部終裁對中國輸美太陽能電池徵收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅，具體產品為中國產晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建築一體化材料等。
美國商務部稱，中國企業在美國以較公平價值低18.32-249.96%的價格”傾銷”太陽能電池和面板。而對中國企業徵收反補貼稅是為了應對中國政府的補貼措施。
其中，針對尚德電力徵收31.73%的反傾銷稅和14.78%的反補貼稅；針對天合光能徵收18.32%的反傾銷稅和15.97%的反補貼稅；對於其他中國光伏產品製造商徵收249.96%反傾銷稅和15.24%反補貼稅。
終裁相對初裁來說，一些企業被施加的反傾銷稅率低於今年稍早初步裁決所定下的水平；反補貼稅率明顯高於先前水準。2012年3月和5月，美國商務部份別做出初裁，向中國光伏產品徵收31.14%-249.96%的反傾銷稅率，以及介於2.9%-4.73%的反補貼稅。
不過，上述終裁稅率生效需要美國國際貿易委員會(ITC)批准，該機構將於11月舉行投票做出決定。
媒體稱中國太陽能製造商已準備好 將採用技術手段避免美國懲罰性關稅
美國商務部此次終裁否決了有關將徵稅範圍擴大到用非中國產太陽能電池組裝而成的中國太陽能面板的請求。
大陸多家媒體報導稱，中國太陽能製造商已經為此次美國的嚴厲制裁做好準備，已經開始使用其他國家和地區生產的太陽能頂部件來組裝太陽能板，通過技術手段避免美國徵收懲罰性的關稅。
此前2011年10月19日，Solar World Americas等美國7家企業向中國75家光伏企業提出雙反（反傾銷反補貼）起訴，稱中國政府對於光伏產品補貼力度過大，導致美國光伏電池企業倒閉。
2011年，美國共從中國進口價值約31億美元的太陽能電池和面板。
歐盟也已展開對中國光伏產品的傾銷調查
美國做出此項終裁決定之前，歐盟也展開了對中國光伏產品的傾銷調查。
此前兩天（10月8日），歐盟公佈了反傾銷立案的中國應訴企業名單。共涉及抽樣調查企業134家，其中6家為強制應訴企業，包括英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電。
早前的7月24日德國企業Solar World等公司向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產品展開反傾銷調查。
據北京商報報導，中國光伏產業對外依賴度較高。數據顯示，原材料硅材料95%都是由國外進口，光伏產品90%都是出口到國外。其中出口美國的光伏產品規模超過40億美元，而對歐盟出口更是超過200億歐元，佔到全部光伏產品出口的80%以上。
有分析稱，一旦美國和歐盟同時對中國光伏產品徵收反傾銷稅及反補貼稅，中國光伏企業將會面臨極大危機。
中國十大光伏產業面臨破產危機
而即使目前，由於業績下滑債務高企，中國十大光伏企業也面臨破產危機。
美國投資機構Maxim Group八月初的數據顯示，中國最大的10家光伏企業債務累計已高達175億美元（約1110億元人民幣），其中江西賽維和尚德電力破產的可能性最大。
江西賽維的資產負債率達到7.4倍，集團資產負債表上2013年到期的債務為3.8億美元，而其現金流只有1.37億美元。Maxim Group認為，按外資公司會計準則來說，江西賽維已資不抵債，江西賽維已接近破產或需要重組。
另據中國光伏產業聯盟數據，今年1至6月，多晶矽價格已從每公斤30.5美元下降至每公斤23.6美元，降幅達22.6%，令光伏企業毛利率急劇下滑。
從已經披露2012年上半年業績預告的光伏行業A股上市公司來看，業績預減者占比近八成，而在海外上市的十大光伏巨頭僅今年一季度就虧損了6.12億美元。
《今日早報》報導認為，受到2010年光伏產品熱銷的鼓舞，2011年下半年中國大陸很多企業開始迅速擴大產能，一哄而上導致供過於求，而海外市場又有限，導致如今面臨全行業破產的困局。專家稱最主要的原因就是產能過剩。
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（責任編輯：劉曉真）
