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中國勞教制度改革成焦點

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【大紀元2012年10月13日訊】(自由亞洲電臺報導)中國官方媒體表示,現行勞教制度已經成為一些權力機關打擊迫害無辜群眾的工具,損害了中國法制和政府的公信力,改革不可避免。有法律界人士表示,中國的勞教制度不是改革問題,而是應該徹底廢除。

中國已有五十多年的歷史的勞動教養制度近年來受到越來越多的質疑。中國國務院新聞辦本週發表的司法改革白皮書表示,將對受到廣泛質疑的中國勞教制度進行改革。官方新華網星期五發表一篇題為「勞教制度弊端日益突出 改革不可避免」的報導說,一些權力機關利用勞教制度迫害無辜群眾和打擊上訪者,嚴重損害了公民人權和依法治國精神,也損害了政府的公信力。勞動教養制度允許公安機關不經法庭審理定罪,將疑犯投入勞教場所實行最多四年的關押,和中國多部法律有明顯的衝突。

中國勞教制度違法、應廢除

中國律師彭永豐表示,中國現行的勞動教養制度所依據的行政法規和中國法律條文相衝突:

「中國勞教制度和中國憲法與立法法都有衝突,因為凡是限制人身自由都必須有法律條文的授權,但勞教條例只是一個行政法規,沒有經過人大常委審議。所以勞教制度等於是一直都在違法運作。」

報導表示,中國勞動教養制度是為維護社會治安、預防和減少犯罪,對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性改造教育的行政措施。彭律師介紹說,事實上,勞教最早是專門管制和關押右派的措施,近年已變成各級政府違法施政打擊上訪人員的暴力工具,引起了越來越多的質疑:

「尤其是最近十多年,中國因為各種不公平問題,導致出現了很多訪民,政府部門因此濫用勞教制度,造成了很多冤假錯案。」

中國司法體制改革領導小組負責人姜偉星期二曾在中國司法改革白皮書新聞發佈會上表示,正對勞教制度的改革進行研究,但勞教制度本身有法律依據。

北京律師浦志強認為,中國勞教制度不是改革的問題,而是應該徹底廢除:

「我知道勞教制度的廢除在中國會有很多風波,但姜偉所說的,勞教制度於法有據的這種說法,完全是胡扯。」

政法委是勞教制度受益人

目前,中國官方並沒有透露將如何改革勞教制度。中國一位不願意透露姓名的法律界人士表示,目前領導層內部對勞教改革的爭議極大:

「有一種說法是要把勞動教養管理委員會從公安局中獨立出來,這樣就削弱了公安部門的權力,所以爭議很大。」

彭律師分析說,勞教制度的改革以及其他司法改革的關鍵,在於中國共產黨政法委角色定位,不解決這個問題,勞教改革不可能有實際效果:

「關鍵在於政法委,因為政法委管理公檢法司。過去這些年,政法委的頭頭從勞教制度中獲取了很多經濟和和其他的利益,所以他們絕對不願意取消勞教制度。」

根據中國官方的數據,中國目前有三百五十個勞教所,關押者十六萬人。不過一些民間機構認為,面前中國大陸在押的被勞教人員總數約為一百萬人。

(責任編輯:葉清青)

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2012-10-13 9:15 AM
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