【大紀元2012年10月09日訊】最近北京大學法學院教授、北京大學憲法與行政法研究中心常務副主任、中國憲法學會副會長張千帆等30位學者專家聯名向中共國務院、教育部等就隨遷子女的認定條件、父母條件、政策落實時間等方面提出建議。
30專家學者聯名諫言
據燕趙都市報報導，日前，張千帆等30位專家學者聯名向國務院、教育部和及北京、上海、廣州三地的教育部門領導遞交了《進城務工人員隨遷子女在就讀地參加升學考試的建議方案》。方案中建議教育行政部門儘快制定方案，廢除招生指標和分省命題制度，建立全國統一考試、公平錄取體制。
該方案提議各省市均應在大陸大多數省份出台2013年高考報名方案之前，制定隨遷子女高考方案，並明確規定自2013年起開始執行。
8月31日，國務院辦公廳發出文件，要求各地在2012年年底前出台「異地高考」具體辦法。
9月6日，異地高考學生、家長和城市三個條件披露，被指過於苛刻、寬泛。教育部召開座談會，邀請北京、上海、廣東等9個省（市）有關方面負責人研討「異地高考」政策。
十萬民眾簽名支持
隨著大陸大量城市流動人口和進城務工農民工在異地工作時間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。2005年以後，中國高考報名嚴格限定實行「學籍」和「戶籍」雙認證，學生只能在戶籍所在地報名參加高考，非本地戶籍學生沒有在常住地參加高考的權利。
「異地高考」政策關係到上千萬「隨遷子女」接受高中教育和參與升學考試的權利。從2010年開始，京滬等地的隨遷子女家長持續推動，希望子女能夠在經常居住地「就地高考」。
今年「兩會」期間，教育部主要負責人在回應媒體追問時稱，隨遷子女學籍地高考方案將在十個月內出台。
截至今年4月份，隨遷子女家長發起的「教育平等公民聯合行動」已經獲得逾十萬名民眾簽名支持。
2012年5月有15名學者聯名上書國務院
從2010年至今，家長們多次邀請學者和媒體參加研討會，為異地高考方案出謀劃策。北大學者張千帆曾兩次聯名15位學者，向國務院和教育部提出取消高考中的戶籍限制、呼籲保障隨遷子女就讀地高考權利。家長們也曾起草《隨遷子女輸入地高考方案》，建議「應依據學籍和父母經常居住地等標準來認定高考報名資格」。
5月23日，大陸15名學者上書國務院及教育部，對正在制定中的「異地高考」方案提出建議。北京新啟蒙公民參與立法研究所主任熊偉與近十名家長代表一道將該建議書送達教育部。
這封名為「關於教育部制定隨遷子女學籍地高考政策的公民建議」的建議書被標明呈遞給國務院總理溫家寶及教育部部長袁貴仁。建議書的簽名者包括著名憲政學家郭道暉，清華大學當代中國研究中心教授李楯，北京大學法學院教授張千帆等。
5月31日，三百多名非京籍家長第24次來到教育部信訪辦，遞交關於「隨遷子女就讀地高考」的訴求書。兩年來，他們每個月都要到這裡來，擠滿這個隱藏在胡同深處的小院子。
2700萬隨遷子女面臨兩難抉擇
據第六次人口普查數據，中國目前有2700萬隨遷子女，但按照高考「戶籍」「學籍」雙認證規定，他們必須回原籍報名參加高考，哪怕在就讀地已經取得學籍多年。
「外地」孩子琛琛生長在北京、學在北京，已經高二了，他正面臨著兩難抉擇：要麼花費父母畢生積蓄，出國讀書；要麼回到原籍山西，以「社會招生」的名義參加高考，用高出北京同學幾十甚至上百分的成績，考取同樣的大學。
「中國現在有2.6億流動人口，這些人正因中國的戶籍學籍政策承受著巨大痛苦。這還是個小數嗎？」
「北京擁有大約2200萬人工作和納稅，卻只負擔1200萬人口的中學教育。北京人口在快速增加，而北京的高中逐年減少，因為北京把大量移民的孩子拒之門外了。」在家長們的呼籲信中他們明確提出，「北京不是教育資源不夠，而是教育資源閒置。」
(責任編輯：方曉)
