【大紀元2012年11月14日訊】（大紀元記者李婉文芬蘭報導）據歐洲移民網絡（European Migration Network）近期發佈的一項合成報告顯示，簽證政策可有助於防止非正常移民。
題為《以簽證政策為移民渠道（Visa Policy as Migration Channel）》的合成報告涉及到詳細規劃簽證與移民政策之間的關係，這項研究是基於歐盟21個國家各國的研究成果之上的，各國的獨立研究完成於2011年。
負責處理簽證申請的各國使館對簽證申請人是否能夠獲得進入該國家的簽證具有決定權。使館會驗證簽證申請人的材料真實度，可能還會與簽證申請者面談 ，從而更好評定該申請者在簽證過期後是否會回到本國。這個過程中很重要的一部份是各國官方以及申根國家使館之間的信息溝通。
在歐盟移民網絡報告的芬蘭部份裡，具體提到芬蘭駐尼日利亞大使館的一些經驗，這些經驗體現出簽證與移民政策之間存在著聯繫，另外，各國官方之間的合作也很重要。當進入芬蘭的簽證申請程序變嚴格後，非法入境芬蘭的手段則由通過簽證申請轉向居留許可申請。
芬蘭是歐盟唯一沒有單獨全國性簽證系統的國家。除芬蘭之外，所有歐盟國家除擁有申根簽證系統外，還另設有一個國家性簽證系統。各國的具體情況不一，但是在大部份歐盟國家，D簽（D-type visa）可以用來作為以申請居留許可為目的的入境。而芬蘭僅提供申根簽證，該簽證只允許停留最長達三個月的時間。芬蘭不會以永久居留許可或者開始永久居留許可為目的而給申請人先簽發申根簽證。大部份情況下，申請長時間居留許可的申請人需要該人在原居住國居住期間申請。
瑞典的政策與芬蘭相似，瑞典基本上只給家庭訪問提供D簽，但是如果希望移民瑞典，則需要該申請人在原居住國遞交申請。
作為整個歐盟範圍研究的一部份，芬蘭的簽證政策是以個案分析為基礎，按簽證申請人的國別而劃分的。對芬蘭部份的研究使用到的主要是俄羅斯和尼日利亞兩國的簽證申請數據。
（責任編輯：林彬）
