【大紀元2012年11月15日訊】（自由亞洲電台）美國「美中經濟與安全評估委員會」週三發表年度報告，要求國會強化對中國國有企業在美國投資的審查，並就相應的網絡安全問題予以關注。
美國國會負責研究美中貿易對國家安全影響的「美中經濟與安全評估委員會」週三發佈的年度報告強調，針對中國國營企業在美國的投資審查必須基於相互對等的原則。報告要求調查目前美國企業遭受不公平競爭現象的同時，還建議國會從國家安全的層面衡量包括網絡攻擊等這兩大全球經濟體之間的貿易行為。
美聯社當天發自華盛頓的報道說，雖然中國方面曾抱怨其企業經營活動在美國受到歧視，但經濟界普遍認為美國企業的在華投資受到了更多限制。一方面，中國國有企業受到財政優先撥款、廉價土地利用及能源、稅收等方面的官方優惠政策支持，另一方面美國企業卻始終難以進入由國營企業把持的中國電訊及石油、天然氣等領域。而目前中國經濟在三十餘年的改革之後，國有經濟仍在整體經濟份額中佔有絕對的壟斷地位。
「美中經濟與安全評估委員會」建議採取投資領域的相互對等政策。對於外國政府禁止美國企業投資的某些領域，美國也應禁止該國企業向美國的投資。
目前在美國擔任訪問學者的北京大學經濟學教授夏業良就此表示：
「對等原則是非常重要的。如果說中國對自己國內的產業利益進行保護的話，那麼美國也會進行同樣的保護。我們要考慮到，如果中國的一些大（型）國有企業是靠特殊的壟斷保護而在國內得到了迅速的擴張，那麼在海外投資方面就具有優勢。這實際上也不利於中國國內民營企業或其他行業的發展。從長遠來看，對中國經濟的發展是不利的。」
「美中經濟與安全評估委員會」週三發佈的報告還指出，伴隨軍事及網絡技術的發展，中國官方支持的組織機構對美國政府、國防工業或非政府組織開展的網絡攻擊與日俱增。這些黑客組織尤其在技術手段和資源實力上表現了明顯的強勢，美國相應的防禦措施卻已經落後。該委員會要求美國國會就中國網絡間諜活動進行更深入的調查評估，更對因從事商業間諜活動而受益的企業予以嚴厲懲罰。
夏業良教授指出，雖然網絡間諜或黑客攻擊問題已經受到國際性的重視，但來自中國方面的類似活動卻有著不同之處，由此必然引發其他國家的警覺：
「國家安全有很多的考慮，有國防安全、經濟安全。黑客攻擊的問題雖然全世界都有，但中國所不同的一點不是一般的私人、社會上的一些個人所做的事情。而中國經常是有組織的、是出於國家利益進行的一些黑客攻擊。這種做法就顯然與其他國家大不一樣，也會影響到國家與國家之間的關係。所以雖然說國家可以從更高的角度去要求、去約束它，但如果要是國家有意縱容或組織黑客攻擊，這個性質也是不一樣的。」
美國喬治梅森大學電子工程教授章天亮則認為，美國有關網絡安全方面的政策是出於保護國家利益，而中國對美國企業實施特定投資領域的限制，則更多是出於對政權穩定的控制或壟斷經濟。因此面對美國政策的調整，中國並不會放棄美國市場：
「這確實反映了美國和中國兩方面對國家安全或者說是對政權安全的考慮。實際上，美國企業的對華投資都是一些私人行為，所以這裡美國對中方的（政策）方向應該沒有影響。因為中國的經濟發展是靠政府投資、擴大出口這兩個方面，所以非常依賴歐美的市場。不管美國設置什麼樣的限制，中方還是一定還是想方設法到美國來投資的。」
中國外交部新聞發言人洪磊星期三在例行記者會上，譴責 「美中經濟與安全評估委員會」的報告內容為冷戰思維，並重申中國也是各類黑客攻擊的主要受害國。
以上是自由亞洲電台記者何平的採訪報道。
（責任編輯： 李明）
