紐時:恩庇比政績重要 平庸的中共新常委

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【大紀元2012年11月19日訊】(大紀元記者張東光編譯報導)中共新產生的七位政治局中央常委都跟中共元老關係密切,他們多數過去的政績平平,其中五人還是江澤民的死黨或盟友,俞正聲更是鄧小平的家臣,而能力和知名度更高的汪洋和李源潮反而入常失敗。

《紐約時報》報導,中共和其追隨者都喜歡吹噓:黨的晉升體系是英明的,其產生的領導比成熟的民主國家在黨派爭吵中選舉出來的領導人更適合領導一個國家。但批評者(包括中共黨內人士)稱,中共秘密的領導產生過程根植於人脈的基礎上,真的只會創造出一個平庸的領導階層。

最新學術研究和針對中共領導背景分析顯示,那些在政治崛起過程中施政平庸、項目浮誇,但將精力用於在酒宴上與高階領導杯觥交錯的官員們,比較有機會擠身中共400位中央委員之列,他們的晉升不是因為能力,而是透過政治酬庸和家庭關係得來的。

越來越多人(包括黨內的精英在內)逐漸懷疑,這個中共領導人產生的體系能否應付經濟減緩、環境惡化和社會動盪等中國即將面臨的挑戰和問題。

曾擔任毛澤東秘書的中共退休官員李銳近日在出席北京舉辦的一場研討會中說,他曾敦促黨內領導人在指派和監督官員方面要進行大的改革,並警告說不這麼做可能會出現更多像薄熙來這類的醜聞。

美國布魯金斯學會(Brookings Institution)中國問題專家李成(Cheng Li)在九月份發表一篇文章稱,中共的政治體系是一個「脆弱領導、強勢派系」的體制,「在領導人的產生上受制於裙帶關係和庇護關係」的影響。美國前國務院官員謝淑麗(Susan L. Shirk)說:「恩庇制(patronage)是中共精英政治的真實一面。」

在歐美等國,許多政治世家會將政治權力的棒子承傳給下一代,如肯尼迪和布什家族。在中國,「太子黨」的勢力逐漸抬頭,顯示家庭的背景因素在中共政壇舉足輕重,習近平來自紅色家庭,王岐山的妻子則是中共元老姚依林之女。

北京維權律師浦志強說:「習近平本人並非因為政績傑出才爬到權力高峰的。」他相信中共新的領導階層「相當平庸」。天津大學政治學者張小軍(Zhang Xiaojin,音譯)認為,現任中共中央組織部部長的李源潮「做了一些事情,人非常聰明,但當你做很多事時,你通常會惹上麻煩。」

部份分析師說,新任中央常委的平均年齡是63歲,他們多數平庸,因為中共的體系會打掉擇善固執者。新加坡國立大學東南亞研究所資深研究員薄智躍說:「正常的邏輯是任人唯才,誰的表現較好就會被選上。但在中共政治體系內,他們有一個反向選才的邏輯,如果A的能力比B好,A就應該被刪除。」

中共黨內消息人士稱,王岐山有多年的金融經驗,應該主管中國日常的經濟事務,但卻被任命為主持反貪腐的中紀委,因為怕跟擔任總理的李克強發生摩擦。前趙紫陽智囊、著名旅美政論家吳稼祥說:「這有些荒謬,它顯示權力的遊戲可以如何扭曲這些安排。」

某位團派退休官員說:「在中國,如果我擢升你,那麼你在重要問題上就要聽我的,這我親眼見過。現在人們做決定的時候,他們不會考慮原則或理想,而是想到它會不會有利於他們的上司。」

理論上,中共內部有一個透過績效考核來決定官員晉升的體系,其績效目標包括經濟增長、消滅潛在抗議和人口控制。但《美國政治科學評論》期刊二月份刊出一篇三位學者提出的研究發現,在中國,恩庇制比績效衡量更重要,該體系「給予黨高層領導追隨者升遷,經濟增長績效與黨的位階無關,但派系淵源卻與晉升強烈相關。」

(責任編輯:畢儒宗)

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