【大紀元2012年12月30日訊】（新紀元週刊307期，記者李貝利報導）習近平反腐從薄熙來的舊部雷政富，到周永康的家臣李春城，再到新進入政治局的李建國，反腐之火看似越燒越旺。然而面對中共無官不貪的現實，反腐專家、習近平的智囊李永忠警示最恐懼出現「魚死網破」的態勢。點出了習近平「新官集團」最擔心的核心問題。
12月15日，習近平的新班子出籠「滿月」了。新官上任三把火，官媒吹捧說，這一個多月是「新風撲面亮點多」，並把習近平的開局概括為「親民、務實、反腐、自律、改革」十個字，不過十個字中大多是虛詞，老百姓看到的只有「反腐」的一些小案例。
據網友統計，在這一個多月裡，因民眾舉報而被查處的貪官有20多人，從薄熙來的舊部雷政富，到周永康的家臣李春城，再到新進入政治局的李建國，好像反腐的火越燒越大，有人開始期待哪天能抓隻大老虎出來。
不過，中紀委書記、習、李新政的「反腐執刀手」王岐山卻公開說：「你們說新官上任三把火，我們更希望的是潤物細無聲，不大搞動靜，但是也不能有困難就不做。」
從目前的情況來看，官方尚無反貪大動作。一些北京觀察人士分析認為，畢竟習近平還沒有執掌政府機構，要到2013年3月中共兩會之後，習才是中國名義上的權力第一人，他認為，真正的反貪風暴可能會在明年中出現。
有跡象顯示，目前中共的反腐並未脫出以前的老套路，藉反腐清洗政治對手的戲目再次上演。一些政治失勢者的手下好像剝筍一樣被削去職務。但目前北京最高層最擔心的，是被清洗者會否「頑抗到底」，導致「魚死網破的局面」。
雷政富、李春城案分別涉及薄熙來和周永康
「十八大」以來，網路掀起舉報熱潮。通過網友舉報，重慶的「雷冠希」、廣州番禺及順德公安局的「房叔」等一批貪官遭到當局迅速打擊，似乎只要網友一爆料，中共各地紀委力行「露頭就打」、立即介入調查，配合堪稱「密切」。
最快下臺的當數11月23日的重慶北碚區委書記雷政富，從被曝光不雅影片到撤職調查，僅三天時間。雷政富是薄熙來的人馬，雷政富曾就淫亂事件被建築商舉報而找到王立軍，王替他擺平了此事，雷因此更加賣力地為薄熙來、王立軍效勞，但也越來越變本加厲地貪腐和淫亂，因為他知道，只要薄熙來不倒，在重慶誰也告不倒他姓雷的了。
此外，最熱門的新聞還有中共「十八大」後首位被拘查的省部級高官、中共中央候補委員、四川省委副書記李春城。李春城是中共前政治局常委周永康的嫡系人馬，他不但涉成都某國企老總貪腐案，還涉買官賣官、以權謀私及中共高層權鬥等，被中共新一屆領導當作「反腐」典型開刀。
據稱，周永康兒子在石油、地產以及投資四川信託有限公司等的商業利益上，李春城的貢獻最大。四川信託擁有很多國有資產，包括部分五糧液和國窖白酒的股份，他們投資2億元就竊取了70億的國有資產。
不久，成都市新都區國土局局長毛一新也因「涉嫌嚴重經濟問題」被雙規（在規定時間和規定地點交代問題），而毛被雙規主要是因為與李春城案相關。據新都區一建築商透露，調查人員在毛一新家中搜出3,800多萬元現金。在毛一新被調查前，成都市工業投資集團公司董事長戴曉明於8月中被抓。
習近平反腐從薄熙來的手下、周永康的家臣入手，令外界看出了點門道。
網友指哪當局就打哪？
中共反貪官歷史可以證明，大部分的反貪案例只是權力清洗的手段或副產品而已。王寶森之與陳希同，陳良宇之與黃菊甚至江澤民，王立軍之與薄熙來，莫不如此。在這種關係之外，反貪反腐舉報往往出現狀況。
11月30日，一位網友張貼文章，指廣東佛山市順德區公安局副局長周錫開也是「房叔」，涉嫌濫用職權、坐擁人民幣上億元房產，並質疑周錫開安排已懷孕的老婆移民海外，以逃避計劃生育。順德區紀委當晚深夜緊急說明：「網上反映順德區公安局副局長周錫開的有關問題，我委高度關注並已介入調查，待情況清楚後定向媒體公佈。」但隨後，該公安局表態被舉報人是「一個好人」，舉報者被威脅，並已經失去了工作。
此外，曾擔任廣州番禺城管綜合執法局局長、政委的蔡彬，遭網友曝光擁有22處房地產。廣州市紀委隨後宣佈查明其有收賄事實，已對蔡彬採取「雙規」；2012年8月，有網友稱在廣東省縣級以上機關2012年招錄公務員考試過程中，中山市人社局紀委書記梁國影指使他人調高了其子林某對外公佈的筆試成績，梁隨後遭「雙開」（開除黨籍、公職）。這些案子，估計最後也將不了了之。
《財經》副主編實名舉報 能源局報案報警
12月6日，《財經》雜誌副主編羅昌平在部落格發佈《中國式收購：一名部級高官與裙帶商人的跨國騙貸》一文。隨後通過其微博連發三條微博，向中紀委實名舉報國家發改委副主任兼國家能源局長劉鐵男涉嫌學歷造假、巨額騙貸，和劉鐵男包養、威脅情婦等問題。
這是這次反腐舉報大潮中首次涉及部級高官的舉報，甚至有說此事「抵得上十個李春城案」，因此也被輿論認為具有標竿性的意義，引發網路轟動。但僅僅四小時後，中國國家能源局新聞辦公室就表示，消息純屬誣衊造謠，正在報案。劉鐵男已得知此事，當時劉正隨王岐山訪俄羅斯。
而對於官方態度，羅昌平表示：已經委託浦志強和斯偉江作為其和親屬的代理律師，將循法律途徑解決。有評論表示，羅昌平舉出一系列詳實的證據，而官方從舉報到回應卻不過數小時，此回應絕對不是慎重調查之後的結論。也有觀點認為，如果羅昌平在這次事件中勝利，意味著媒體的權力增長迅速，中央是絕對不會容忍這種事情發生的。
20多個貪官被調查處罰
12月18日新華社報導，一則題為《曝河北省邢臺市市長劉大群收受回扣、豢養情婦》的網絡舉報文章，成為連日來高潮不斷的網路反腐事件最新一波。調查發現，劉大群曾任河北省農業廳廳長，因為「三鹿事件」2009年3月被省紀委監察廳處以記過的行政處分，2010年1月調任邢臺市市長。
文章以「張劍仁」等河北省邢臺市29名幹部的身份，聯名舉報劉大群「四宗罪」，包括在土地出讓中藉權力私拿回扣、涉足工程承包以撈好處費、毀掉國有邢臺路橋公司、包養二奶並違規為其辦理事業單位招錄手續和幹部身份等。河北省紀委相關負責人表示，已經注意到相關網路文章，相關部門已專程寫出報告並匯報主管領導。
據英國媒體BBC中文網12月17日報導，已從官方有關部門證實，深圳市委衛生工作委員會書記、市衛生和人口計劃生育委員會黨組書記、主任江捍平，涉嫌嚴重違紀被調查；而廣州市一名城管隊長王寶林，因收受賄賂及擁有無法解釋的財產達到2,000多萬元人民幣，被廣州市中級法院判刑14年。
另外，寧夏媒體報導，寧夏林業局原副局長馬林涉嫌利用職務上的便利收受賄賂，已被開除黨籍和公職、收繳其違紀所得，並移送司法機關依法處理。
另外，被中紀委調查的還有廣東省國土資源副廳長呂英明、廣東英德副市長鄭北泉、揭陽市委原書記陳弘平、山東省農業廳副廳長單增德、深圳市原副市長梁道行、太原市公安局局長李亞力等。隨著越來越多的基層官員貪腐黑幕被曝光，民間反腐舉報開始向中共高層蔓延，甚至涉及到政治局委員。
「實名舉報」指政治局委員 指向更高層蔓延
12月中旬，全國人大副委員長、人大祕書長，中共「十八大」新晉政治局委員李建國遭網友韓寵光網路舉報，韓向中紀委舉報稱，李建國在擔任中共山東省委書記期間，將其「親外甥」張輝，僅八個月即從副處擢升為副廳，涉嫌違反中共黨內幹部選拔任用制度。
據知情人介紹，李建國不是第一次亂提拔人了。早在2007年他離開陝西調任山東時，離任前就違反常規，緊急提拔安插了數十名副廳、正廳一級的高級官員，這一作法讓接任陝西省委書記的趙樂際頗為不滿，狀告北京，曾在高層範圍內引起爭執和議論。
後來有消息說，張輝不是李建國的「親外甥」，張輝的妻子是李建國的「親外甥女」。也有消息說，前面那些被舉報的官員大多是江澤民派系的，而李建國作為中共最高權力實際掌握者的25人政治局的成員之一，與團派的關係更緊密些，因此有人說是中共內部藉網友舉報來進行派系鬥爭。不管怎樣，網路實名舉報反腐已逼近中共底限，這場反腐風暴能否繼續下去，人們拭目以待。
此前還有消息稱，江派人物前中共政治局常委主管宣傳的李長春的哥哥、原任大連建委主任李長吉已被雙規。《自由亞洲》報導說，李長春之兄李長吉原任大連建委主任，長期幫助薄熙來的「錢袋子」億萬富豪富彥斌打點官場關係，是富彥斌背後最主要的老闆。這也是薄熙來出事後，李長春保薄的主要原因。
據不完全統計，在習近平上任短短不到一個月的時間，已有20多名地方官員因涉嫌違紀或被舉報，而被中央或地方紀委調查。但有評論認為，中共現階段治貪採用這種「民間指哪打哪」的手段，是為了迎合民眾，為新一屆領導班子開局創造一個優質的輿論氛圍。
胡、習聯手反貪 直指江家幫大佬
對比「十八大」前後的變化，人們發現，除了習近平上臺外，還有個關鍵因素就是中共各級人事的變化，特別是政法委、中紀委、組織部的變化，才促成了這些貪官的紛紛落馬。過去民間舉報一直不斷，但很少引起官方的注意，更很少被官方接納，從而讓很多貪官一直「帶病上崗」（指官員有問題仍被任用），越貪官位越高。
這次有所不同了。薄熙來被抓，周永康、李長春下臺後，胡錦濤與習近平結成反腐聯盟，任命鐵腕人物王岐山為中紀委書記，習近平的人馬趙洪祝為中紀委第一副書記，團派大將趙樂際為中央組織部長，這些具體做事的人至少在開局演戲階段，做了他們該做的事，這才令民間舉報有了下文，於是出現了民間舉報潮，令一大批貪官落馬。
而且這些落馬貪官的背後都有中南海大佬的身影，這無疑就牽扯到高層仍在進行的江胡鬥的延伸劇目了。胡錦濤通過人事佈署，與習近平聯手反腐，利用「剝洋蔥」的方法，從外面一層一層往裡剝，先打擊薄熙來、周永康、李長春的外圍人馬，收集罪證後，再進一步令高層大佬收手服輸。
智囊擔心「魚死網破」
就在胡錦濤、習近平大聲呼籲「不反腐就會亡黨亡國」的時候，首都北京的大報《京華時報》卻發表了習近平反貪腐智囊的反腐專家李永忠的「出格」言論：對腐敗官員不能趕盡殺絕、「絕不赦免」。
李永忠表示，他的核心觀點是：「如果我們用『絕不赦免』的方法，可以推算，『腐敗呆帳』只會越來越多，存量會越來越大，抵抗也會越來越頑強，最後可能出現魚死網破，甚至魚未死網已破的態勢。」
李永忠是中國紀檢監察學院副院長，制度反腐專家，國家行政學院等院校兼職教授，中國經濟體制改革研究會特約研究員，長期致力於制度建黨、制度監督、制度反腐等領域的研究。他從軍隊紀委到地方紀委，從縣紀委、市紀委到中紀委，再到出任監察學院副院長，有數十年的反貪經驗。
來自北京的消息透露，李永忠是習近平、王岐山這次反腐運動的主要智囊之一。他提出的問題，其實也正是習近平「新官集團」最擔心的核心問題。
事實上，在過去兩個月，已經可以看到內部被整肅貪腐官員頑強抵抗的效果。《紐約時報》溫家寶家族財富報導，彭博社習近平腐敗的新聞，以及最近幾個月中國外逃官員、商人人數和資金數量大增，都會對中共體制造成傷害。但最重要的傷害，是來自「內部人士」的向外大爆料。北京一些分析認為，《紐約時報》有關溫家寶家族財富的報導，對中共的打擊不亞於薄熙來事件。
因為溫家寶被認為是中共內部改革派的「清官」，在民間尚有一定聲譽。「魚死網破」的一個後果，就是中共官方信用徹底崩潰。
騰訊網轉載李永忠文章之後的15萬跟貼，支持者幾乎沒有，大量跟貼都是痛罵中共官員和體制，以及對貪官污吏的痛恨。顯示民眾既不相信中共反腐決心，也不相信中共的反腐機制，這對胡錦濤的「三個自信」可說是一大諷刺。
貪腐三層次與異體監督
李永忠把中國的貪腐分成三個層面：權錢交易、權色交易、權權交易。權錢交易，就是一種簡單的一次性的權力與金錢的交易，其應對的法律政策比較明確，懲治起來也比較方便。權色交易的「色」，不僅僅指色情，而是泛指非物質化的賄賂，包括性賄賂、信息賄賂、業績賄賂等等。第三層面的權權交易超越了物質和非物質化形態，它不需要直接的經濟利益來表示，而是進行一種權力交易，比如，我培養你的女兒當後備幹部，你提拔我的兒子當市長。一旦權權交易形成，整個社會就板結化了，下層的人難有向上流動的機會，「官二代」「富二代」就這樣產生了，實質就是利益輸送。
對於當下轟轟烈烈的網路反腐風暴，李永忠將其歸入「異體監督」。他說：「過去30多年，幾乎沒有一個黨政主要領導的腐敗問題是由同級紀委監督出來的，這就是同體監督的弊端。」由此可見，反腐就得推行百姓的異體監督。讓百姓監督官員，最簡單的辦法就是公佈官員財產，但「官員財產公示」提出了幾十年但至今無法實施，關鍵原因就是太多官員阻撓這項改革。
李永忠提醒人們思考公佈官員財產的目的是什麼，想得到什麼結果。人們不能期待公示了財產就等於清算了貪官，這是肯定做不到的，公示本身不是目的，最終目的是為了實現「幹部清正，政府清廉，政治清明」。於是李永忠建議赦免部分退回贓款的貪官，以換取他們對財產公開等政改措施的支持，否則可能出現「魚死網破」的局面。
腐敗呆帳存量越來越大
研究發現，在改革開放之初，大陸平均腐敗案件潛伏期是一年多，因為貪官相對來說還比較少，容易被查處，但自從江澤民上臺提倡「悶聲發大財」後，促成了大陸幾乎無官不貪的局面，使貪官被查處的時間大大推遲了，目前平均腐敗案件的潛伏期變成了九年多，也就是說，同樣的貪腐，但被查處的時間延後了七、八年，概率降低了七、八倍。面對這樣的困境，李永忠擔心出現魚死網破的局面。
他因此提出兩點建議：其一，公示要從「兩新」（新提拔、新後備）幹部開始，最好是設立政改特區，或者通過找一批試點來實行。一步一步將一杯比較渾濁的水，通過不斷地加入新的清廉增量，來降低或者逐步擠出腐敗存量。他建議在全國2,800個縣中，選28個也就是1％來搞政改試點。
除了用稀釋的辦法外，還得讓污水本身變清，李永忠於是提出第二種方法，「叫做有條件的部分赦免。腐敗分子將收受的全部賄賂匿名清退了，並且在案發後，經查實退回的贓款與實際情況完全吻合即可得到赦免。」這樣就等於給了貪官一條改過自新的路，否則他一旦貪腐了，就沒有退路了，只能一條道貪到黑。這樣也能減輕貪官對反腐的抵抗，以換取他們對政治體制改革的支持。
然而這樣的辦法老百姓是不同意的。據自由亞洲電臺報導，李教授的建議在中國網路上招致巨大的反對聲音。「記者在新浪和騰訊網上相關新聞之後的跟貼中查詢，發現幾乎99％的網民反對赦免貪官，很多網民也質疑這一建議的背後動機。」
中共陷入「信任泥潭」
以赦免罪犯的方式減少司法成本，是世界各國普遍採用的方法之一。深圳的中國公民監政會籌辦人郭永豐笑言，如果不採用這樣的方式，在目前中國無官不貪的局面下，可能要動用數億人來查處腐敗，各類案件牽連之廣，查處成本之大難以計算，中國將無法承受。
但這種方法無法取得民眾信任。事實上，政府信用是各類所謂制度設計中最重要的基礎，沒有信用，一切都無法施行。中共內部的一些專家也認為，中共現在已經陷入「信任泥潭」，任何官方措施和方案，都無法取得社會各階層的信任和支持。在這樣一個狀態下，中共的任何改革都無法進行。
事實上，習近平上臺之後高調推動反腐，爭取民眾信心也是最重要的目標之一。來自北京的消息說，習近平身邊的智囊認為，以鄧小平那樣的黨內權威，在進行改革開放之前，都必須先否定文革，進行大規模平反冤假錯案工作，然後清理幹部，最後才能全面推動改革。習近平上臺之後，如要引領進一步改革，面對的困難可能更大。因此反腐，和藉反腐清理幹部隊伍是必行之策。
但很多評論者對習式反腐不抱樂觀態度。
改變一黨專政才是出路
自由亞洲電臺就此問題採訪了美國南卡大學管理學教授謝田。謝田表示，在美國也有類似的措施，以赦免貪官部分罪行的方式挖出更大的貪官和降低反腐的成本，但他認為，在中國大陸這種方式恐怕難以實行：「那種方法確實可以帶來社會效益，減少成本，而且對貪官警示。但中國的問題是一黨專政，法律管不了共產黨，這才是關鍵。」
謝田對中國民間的「異體監督」也不看好，他認為中國的政治改革很難以特區方式進行，因為政改特區內不可能擺脫一黨專制的基礎，也難有新聞自由和司法獨立。他說：「中國的憲法中都規定共產黨在憲法之上，這樣的話什麼都沒有用，監督不了。」
當《京華時報》記者問李永忠深圳是否可以作為「政改特區」時，李表示：深圳「是改革搶跑者不是領跑者」，其制度創新並不積極。深圳的郭永豐因為籌建公民監政會而遭受深圳有關當局長期打壓，也曾被判處勞動教養。由於沒有獨立於中共的民間監督，中國的反貪腐措施都難以生效。
李永忠也談到，現在中國「需要更大智慧更大勇氣來推進政改」，他建議中共推出28個縣進行政改試點。目前各地政改試點遇到阻力，很多基層官員都指向「缺乏頂層設計」。事實上，其實大家都知道有關制度的頂層設計方向應該在哪裡，但卻苦於必須拿出一套和黨內話語系統符合的說法。對此，習近平身邊的一位官員曾經感慨：「辯證法已經失效」，「屁股戰勝了腦袋」。◇
本文轉自307期【新紀元週刊】「封面故事」欄目
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