【大紀元2012年02月01日訊】（大紀元記者李賽琳綜合報導）1月30日，世界貿易組織（WTO）上訴專家小組裁定，中國限制多種原材料出口違背世貿原則，應予改正。外界普遍認為，這一裁決可能有助於歐美國家針對中國限制稀土出口採取行動。
稀土金屬是許多高科技產品的重要原材料。作為全球稀土金屬的最大供應者，中國的出口配額限製造成稀土金屬價格飆升，引起國際間的貿易摩擦。為打破中國對稀土供應的壟斷，一澳大利亞礦產公司試圖在馬來西亞建造一個稀土加工廠，卻遭遇阻力。
中國出口限制 導致價格飆升
稀土金屬被用於從平面屏幕、到iPhone和高效節能燈泡等一系列產品。依賴稀土元素的產品還包括風力渦輪機、混合動力汽車、激光和光導纖維、鏡片的拋光劑和其它許多軍事和清潔能源。
根據美國地質勘探局的報告，中國的稀土儲量佔全球儲量的一半左右，而其稀土產量在2009年達到全球供應量的96％，其它的供應者包括印度、巴西和馬來西亞。
2010年7月，中國宣布把稀土年出口配額下調40%。9月，因釣魚島爭端升級，中國對日本實施稀土出口禁令。10月，《紐約時報》引述三名美國稀土行業官員話稱，繼9月對日本實行稀土「禁運」後，中國又停止對美國和歐洲的稀土出口發貨。
這一年的鈰金屬價格從每公斤10美元左右上升到12月的每公斤50美元。其它稀土元素的價格也一路飆升。所有光學元件及其它產品的供應鏈都受到價格飆漲的衝擊。
目前看來，中國似乎並不想設定新的配額或停止稀土出口，但預計會將出口限制維持在目前的水平。
欲打破壟斷 遭遇阻力
為應對中國的出口限制，依賴稀土為原料的製造商都在試圖尋找其它途徑以打破中國的壟斷。但是不管是尋找替代原材料、將工廠搬到中國境內生產以規避出口的限制、還是開發新的供應源，都不是容易的事情。
雖然在中國以外也可以找到稀土金屬，有時其儲量還相當可觀，但是因為會產生放射性廢物，開採和加工稀土元素是不受歡迎的。
澳大利亞礦業公司萊納斯（Lynas）就試圖在馬來西亞彭亨州建造一個200萬美元的稀土加工廠，處理從澳大利亞礦山中開採的礦石。但是，該工廠的建設遭到當地居民的抗議，並導致國際原子能機構（IEA）介入調查。
儘管萊納斯表示會在符合世界安全儲存標準的設施里提取和保存稀土，而且也收到來自IEA的一份有利的調查報告，但是一些居民和環保團體仍舊非常擔心工廠中的放射性釷廢物。馬來西亞的反對黨發誓，如果在數月後贏得全國大選，就要報廢這個有爭議的稀土加工廠。
目前，這個稀土加工廠是否符合安全標準還在審查中。馬來西亞的政府官員說，首相納吉和他的內閣很可能在下周作出最終決定。
日本原計劃到2013年初，萊納斯可以每年供應8500噸稀土，從而減少對中國的依賴。日本是在澳大利亞政府拒絕批准中國對萊納斯的收購後，於2010年出資3.25億美元購買了萊納斯的股份。
WTO：中國違背國際貿易法則
據《華爾街日報》報道，世貿組織上訴專家小組在1月30日確認，中國對鋼鐵和化工產業原材料實施出口稅和出口配額限額，違背了國際貿易法則，必須加以改正。美國貿易官員表示，世貿組織這一裁定對美國來說是個巨大勝利。外界普遍認為，這一裁決可能為如何針對中國限制稀土出口採取行動提供幫助。
美國在2009年提起訴訟，指責中國限制鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、碳化硅、金屬硅、黃磷和鋅等多種工業原材料出口，壓低了中國國內的原材料價格，進而為中國國內生產商提供了不公平的便利。歐盟和墨西哥於2009年加入美國，共同向中國提起訴訟。
世貿組織上訴專家小組駁回了中國基於環境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求，維持初步裁定的核心內容，即中國對多種工業原材料實施出口稅和配額違背了世貿組織規則。
儘管世貿組織的規則允許一個國家限制出口以保護環境，但是世貿組織發現，伴隨出口的限制，中國並沒有限制這些原材料在國內的生產或消費。
世貿組織貿易爭端解決機構將在30天內決定是否採納專家小組的意見，隨後中國將必須就遵守裁定提交提議。@
