《外交家》雜誌:北戴河秘密會議將產生足夠懸念

最高位置的任命是在北戴河最終確定 25個政治局委員中至少有15個新面孔

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【大紀元2012年06月29日訊】(大紀元記者秦雨霏編譯報導)中共最高層權力交接即將展開。日本《外交家》雜誌6月28日發表美國加州克萊蒙特‧麥肯納學院(Claremont McKenna College)政府學教授裴敏欣文章說,在中共現有的常委和政治局候選人當中,絕大多數是庸才。中共獨裁政權下黑箱操作式的領導選拔制度,依賴的不是個人才能,而是政治關係網和不同派系之間的妥協平衡。

裴敏欣教授在文章中說,中國沒有能夠實行迫切需要的政治經濟改革,必須歸咎於這種根本上有缺陷的選拔領導制度。這種腐化的選拔制度將扼殺這個政權的活力並最終讓它倒下。

最高位置的任命是由領導人在北戴河最終確定

文章說,隨著中共最高領導層準備好去避暑勝地北戴河,全世界依然對世界上最大的執政黨的權力爭奪戰兩眼一抹黑。傳統上,共產黨最高位置的任命是由領導人在北戴河納涼避暑的時候最終確定的。

薄熙來的猝然倒台可能暫時剝除了領導層團結的致命威脅,但是這並沒有終結爭奪高位的激烈競爭或減少領導層變更對中國內政外交的影響的不確定性。跟先前的領導層交接相比,即將到來的交接無論在範圍和時間來說可能都是最重要的。

在九個常委當中,七個要退休。

此外,25個政治局委員當中將有至少15個新面孔。其中,兩到三個52歲以下的人將可能在五年內成為共產黨兩個最高職位的有力競爭者。換句話說,這次交接將不僅選出下一屆領導人,而且還將確定最有潛力的接替習近平和李克強的候選人,也就是未來的總書記和總理候選人。

此次權力交接處於關鍵時刻 1989年代的政治模式即將解體

從時間點來說,此次交接處於共產黨統治的關鍵過渡時刻。經濟上,大肆宣傳的「中國模式」被視為已經衰竭。經濟增長在放緩,因為出口下跌和國內需求疲軟。金融系統巨大的風險在堆積。房地產處於泡沫破裂的邊緣。

許多理智的人包括那些政府內部的人,已經意識到投資和出口驅動的增長無法再繼續。困難的結構改革等待著下一屆領導層。

政治上,薄熙來事件已經揭示了統治精英階層內部對於權力分配和保護私有利益方面深刻的裂痕。把政權捆綁在一起的表面團結已經顯示出磨損跡象。中國公民越來越要求對於如何治理國家有發言權。

儘管共產黨昂貴的審查制度,信息革命,特別是微博的傳播在挑戰共產黨的權威。異議人士已經越來越大膽,就像陳光誠逃亡美國大使館顯示的那樣。民主和政治改革的呼籲長期以來被共產黨壓制,但是現在重新浮現在中國媒體。

這些都是1989年代政治模式即將解體的警示信號,這種模式結合了選擇性鎮壓和對更好的生活水平的承諾。

在西方精英、商人和政客的眼裡,中共領導人等同於「聰明,能幹,充滿活力,果斷和前瞻」。許多人在短暫的會面之後,對中共官員的智慧和領導才能感到折服。

但是真相是截然不同的。跟他們的革命前輩相比,現在這一代領導人顯然受到更好的教育,更年輕,瞭解更多文化。但是中國目前的制度是否真的能選拔最有能力的領導到最高層呢?選出的領導人上任後是否真的能夠有效治理國家呢?

基於學術研究和媒體報導的證據顯示,個人關係和派系的力量,而不是成就,在選拔最高領導人方面遠遠更加重要。比如,加州大學Victor Shih研究小組通過研究得出結論,政治關係,而不是經濟增長速度,決定了中共官員的提升。

中共政權殭化並最終倒下

這個發現同樣適用於高層領導人。除了少數例外,大多數常委候選人和政治局候選人沒有振奮人心和令人仰望的業績。除了最嚴格和最客觀的限制—年齡之外,唯一影響他們提升到最高層機會的因素是,是否他們有強大的靠山。

最高層的政治關係網在權力交接過程當中,只能產生一個脆弱的聯盟,通過談判和討價還價勾結在一起。關鍵的任命不是基於個人能力或既有業績,而是基於個人忠誠和這樣的任命能如何幫助平衡不同派系之間的權力分配。在這種情況下,技能和政策的組合之間經常是脫節的。

但是這種拜占庭領導選擇制度(Byzantine)最具有破壞性的效果是,它不可避免的導致集體領導,容易發生派系妥協甚至政策癱瘓。

中國沒有能夠在過去幾十年實行迫切需要的經濟改革來重新平衡經濟,必須歸咎於這種根本上有缺陷的選拔領導制度。

公平一點說,這樣的政治病態對中共來說不是唯一的。所有沒有強人統治的獨裁政權都是通過寡頭談判來挑選領導人,可以預見的結果就是:中共政權變得殭化並最終倒下。

令人懷疑,是否中共領導人願意做任何事情來改變目前的制度,即使他們必須意識到它致命的缺陷。所以北戴河夏天的秘密會議將產生足夠的懸念和戲劇,但是不能產生把中國駛向嶄新方向的正確領導人。

(責任編輯:高靜)

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