【大紀元2012年08月23日訊】（大紀元記者金睛報導）中共國務院總理溫家寶8月22日主持國務院常務會議時表示，決定取消和調整314項部門行政審批項目，並且批准廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。
有專家表示，中共目前在經濟上遇到空前的危機，想通過所謂的改革化解危機。但由於中共既得利益集團盤根錯節，牽一髮而動全身，體制內不管是誰，搞甚麼形式的改革想化解危機，都是自欺欺人，誰也無力回天。
行政審批大動刀
中共國務院決定，在以往工作基礎上，再取消和調整314項部門行政審批項目，其中取消184項、下放117項、合併13項。
外界注意到，此次中共在行政審批制度上的大動作，是繼去年11月胡錦濤提出的「中國將加快建設法治政府和服務型政府，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經濟活動的干預」及溫家寶專門召開「深入推進行政審批制度改革工作」電視電話會議之後的後續手段。
此前胡、溫就「深化行政審批制度改革」的慎重表態和緊密呼應，及目前的相關大動作，不僅為2002年「中共十六大」以來所未見，亦為1978年「十一屆三中全會」以來所罕見。
值得注意的是，這次重點對投資領域、社會事業和非行政許可審批項目，特別是涉及實體經濟、小微企業發展、民間投資等方面的審批項目進行了清理。
自2001年行政審批制度改革工作全面啟動以來，中共國務院已先後五批取消和調整行政審批項目。至此，國務院十年來分六批共取消和調整了2,497項行政審批項目，占原有總數的69．3%。
空前危機倒逼中共抓「救命稻草」
美國經濟學教授謝田博士對大紀元記者表示，自2008年次貸危機全面爆發後，最初的金融危機演化成當下的全球經濟危機。由於歐美經濟的不景氣，中國大陸外貿順差占比GDP目前降至2%左右。外需的急速減少、對外貿易的不景氣，對於將外貿作為經濟增長最為關健引擎之一的中國大陸而言，是難以承受的。
有「末日博士」之稱的紐約大學教授魯裡埃爾魯比尼，早就宣稱，「中國大概會在2013年後遭遇一場硬著陸」。他認為，所有與過度投資有關的歷史場景，都會以一場金融危機或長期的低增長來謝幕，中國還會重蹈上世紀90年代的東亞經濟奇蹟的覆轍。
而實戰派的代表，著名對沖基金經理人詹姆斯•查諾斯，則在兩年前就表示，「中國的房地產泡沫比迪拜嚴重1,000倍以上。」在他的眼裡，中國經濟不過是信用無度擴張、泡沫岌岌可危的代名詞。
謝田認為，在政府投資主導、貨幣高速擴張之際，中國大陸雖然躍升為世界第二大經濟體，但是，也埋下了一系列的風險：資產泡沫、惡性通脹、製造業萎靡、效率低下。同時，由於物價高漲、房價泡沫、稅負高昂和內需不足等因素，民眾生活質量反而下降。目前中國經濟已經到了風險集中爆發期。
謝田認為，前不久瀋陽發生的商家集體罷市等，就已經說明地方政府對市場干預已經到了不擇手段的程度，中共高層也切身感受到民營經濟垮掉會直接威脅其統治。
謝田分析，此次會議特別對涉及實體經濟、小微企業發展、民間投資等方面的審批項目進行了清理。目的是儘量減少政府對小微企業的干預和阻礙，鼓勵更多的民間資本流入到實體經濟之中，以延緩「外患內憂」的統治危機。
專家：中共前提下的任何改革毫無希望
一直以來，中共政權主導經濟權力的監管一直處於相對失控狀態，民眾所期盼的利益分配結構的「公平」不僅不可能真正實現，貧富差距還在進一步擴大。
關於「深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經濟活動的干預」，實際早於2003年國家計委和國家體改委合併成立國家發改委時，體制內有識之士就已經看到癥結所在，但至今改革毫無起色。改革阻力之大，不言而喻。
天則經濟研究所張曙光認為，目前中共政權是中國最大、最強、最重要的行為主體，佔據了太多的資源，又直接參與和干預社會經濟生活，主導經濟的運行和發展，其他行為主體如果不能與政府保持一致和與官員保持聯繫，很難存續，很難發展，因而主動投靠政府和官員，並通過政府尋租成為普遍的行為方式。因此，改革的方向是：約束政府，壯大社會，回歸市場。三者的關係是，要回歸市場，必須約束政府;要約束政府，必須壯大社會。
張曙光認為，一是要從壯大社會取得突破，就必須從落實憲法第35條做起，即真正實行言論、集會、結社自由。也就是人們常說的開放報禁和黨禁。
二是約束政府。中共政權的確很大，大到擁有無限權力，大到權力不受約束，因而是一個無限政府。其實，政府只是社會機構中的一個，只具有法律明確規定的權力，而且這種權力還要受到必要的約束、制衡和監督。
三是打破國有部門壟斷，扶植民營經濟發展，走出政府主導和政府控制的怪圈，真正回歸市場。
國家行政學院教授、公共行政學專家竹立家認為，此項改革面臨最大的困難和阻力，是來自於對部門利益、地方利益的難以割捨。
從目前情況來看，一些地方政府仍然受眼前利益和地方局部利益的影響，不願壓縮和砍掉一些可以帶來部門利益的行政審批項目，審批權在某種程度上甚至成了權利尋租的一種稀缺資源。「清理和取消審批項目與地方和部門的利益形成了矛盾和衝突，所以往往那些能獲較高收益的審批項目都通過各種方式保留了下來。」
而謝田認為，中共既得利益集團盤根錯節，牽一髮而動全身，體制內不管是誰，搞甚麼形式的改革想化解危機，都是自欺欺人，誰也無力回天。
（責任編輯：李熙）
