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中國教師工資承諾十八年未到位

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【大紀元2012年09月11日訊】(自由亞洲電台)中國國務院在中國教師節當天公佈《加強教師隊伍建設的意見》,要求保證教師平均工資水平不低於國家公務員的工資水平。不過,中國政府的這一要求已提出了18年,但教師工資仍然落後於政府工作人員的水平。

9月10號是中國大陸的教師節。中國國務院在教師節當天發佈今年四十一號文件,名為《加強教師隊伍建設的意見》,這個對未來8年中國教師隊伍建設的意見要求,提高教師整體職業素質,以及加強鄉村地區教師配置。同時再次提出「教師工資按時足額發放,保證教師平均工資水平不低於或高於國家公務員平均工資水平」。

中國的《法制日報》發表文章認為,「教師工資不能再隔空喊話」。文章指出,所謂教師工資不能低於公務員的說法,中國政府已經提出了18年,但現在仍然未能落實。即使是中國經濟最發達的省份之一廣東省,教師工資仍然比公務員相差一兩個檔次。

廣東一位中學教師在接受本台記者電話採訪時表示,該省教師工資確實比公務員低,尤其是西部和北部一些鄉村,收入很少:

「好的學校的老師能有幾千塊,一般有三四千塊或更低,到了鄉里也就一千塊。甚至有幾百塊的。和公務員沒法比。一般的老師生活都很清苦,廣東的生活水平很高,很多老師維持日常生活都很不容易。」

這位廣東的中學教師透露,廣東省政府今年撥出九億人民幣補貼經濟欠發達縣市的教師工資,但效果並不顯著。廣東教師的收入水平差距很大,真實的收入水平和教師任職的學校有很大關係。

「絕對差距很大,學校有重點學校重點高中,如果不在那個區,想去那個學校就要收錢,什麼擇校費。週末上課還要收錢,那學校就很有錢了。」

中國目前有一千二百萬教師,雖然中國有重視教育的傳統,但目前教師的社會地位並不高。廣東的這位教師表示,這和教師工資水平普遍偏低有很大關係。

一位中國的教師這樣形容他自己:「起的比雞早,睡的比小姐晚,責任比主席大,吃的比豬糟,態度比孫子還好 ,名聲比漢奸還差,賺的比民工還少。」

在安徽省某市教育部門工作的嚴女士表示,中國大陸教師的收入確實偏低,而且城市和農村,東部和西部教師的工資差距極大。

「據我所知,教師的工資城鎮比鄉村高,發達地區比重中西部高,高中比小學高。總體來說,比不了公務員。貴州有些地區教師只有幾十塊。」

中國國務院發佈的最新文件,所針對的主要是九年義務制教育範圍內的教師群體。嚴女士表示,在中國,高中教師和高校教師收入較高,初中和小學教師收入較低,而在一些鄉村地區,中小學教師的不僅工資很低,還經常被政府部門剋扣拖欠,

在普通的鄉鎮,教師工資是那個地方財政支出的最重要部分了。很多鄉鎮會剋扣教師工資,你知道了也沒辦法,他會說教師自願捐的,什麼扶貧,什麼教育基金了等等,反正會剋扣拖欠的。」

中國《法制日報》的文章認為,保障教師工資不低於公務員必須有法律條文的保障,而不能單純只是行政政策。不過嚴女士表示,目前中國的體制,基層縣市教師工資支出都由地方財政支出。近年許多地方政府財政捉襟見肘,首先受影響的是教師。因此她認為,中國國務院有關教師工資不低於公務員的要求在經濟不發達地區難以實現。

根據聯合國教科文組織的建議,一個國家教育支出應占一國GDP的百分之四以上,中國一直未能達到這一最低要求。而中國教育支出占政府財政總支出的比例,一直排名全世界二百多國家的最後幾名。

以上是自由亞洲電台記者石山的報道。

(責任編輯: 李明)

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2012-09-11 11:16 AM
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