【大紀元2012年09月09日訊】（大紀元記者耿豫仙台北專題報導）淡江大學國際事務與戰略研究所教授王高成表示，釣魚台事件也反應台灣在國際上的處境與弱勢，不可能單方面解決，用武力強取，或用外交施壓迫使有紛爭的各國讓步。馬提出「東海和平倡議」符合國際上的趨勢，有利於解決問題的主張，又反應台灣的看法，是台灣目前的實力與地位較好的選擇。
由政大國際事務學院、外交政策研究中心主辦的「東海和平倡議」區域觀點9日的座談會，會中8位國際關係、外交政策的學者分析「東海和平倡議」對釣魚台未來發展的可行性，會中一致認為，以台灣在國際上的處境，提出和平的方式解決爭議，共同合作，也符全球化的趨勢，讓台灣在釣魚台事件中找到一個被定位、後續發展有參與的機會，不致在此事件被模糊。
政大國際關係研究中心第四所研究員陳德昇認為，小國面臨到政治上的現實，直接衝上釣魚台解決不了現實的問題，登彭佳嶼至少展現出的行動，做比不做好，一定要突顯參與的角色，但他主張，台灣在具體的行動上，應還有更大政策選項。此外「三組雙邊對話」應有更積極的思考。
從經濟安全困境理論的角度來看，淡江大學美洲研究所教授陳一新表示，「倡議」不失為東海相關各國可以接受的選項，只要這些國家願意降溫自制，繼續對話溝通、 遵守國際法，以和平方處理爭端，至少東海區域不會有戰爭，共同開發東海油氣田、海底資源就可行，再進一步研究「東海行為準則」的可能性。
高雄大學政治法律系副教授楊鈞池認為，2008年的金融風暴及2011年的歐債，全球的焦點都集中在如何共同解決經濟的層次上，「倡議」能和平務實解決問題。
若11日日本真的將釣島國有化，楊鈞池說，希望日本要適可而止，不要再有後續動作，否則將引起更大的紛爭。陳德昇提醒，若中共操控民族主義或使用軍事的實力，釣魚台的事件並不難解，但後作力很大。
政大外交政策研究中心主任、外交學系副教授黃奎博表示，東海還没有行為準則與各方行為宣言，所以台灣提出「倡議」主張，在艱難的大環境下，有三個動作一定要做，社會大眾一定要議識到東海事件的重要性、國內政黨間要凝聚基本共識、國際要認識釣魚台非中日談了就成了。
日民間呼應「東海和平倡議」
對日本政經有所研究的楊鈞池表示，日本自民黨及民主黨的總裁選舉及年底的國會大選，讓釣島事件有了炒作的空間，不可退讓的立場，官方在處理回應彈性不大，國會大選後才能看出日本對此爭議的真正看法。
王高成表示，日方內政的因素導致釣魚台的爭議日趨惡化，讓台灣、中國內部也出現反彈，造成東海安全的困境，日方短視只看自己內部的問題，再惡化，絕不是日本預期的結果。
值得注意的是，政大國際事務學院日本研究學位副教授李世暉指出，日本部分媒體、智庫、學者及民眾已開始呼籲，「東海和平倡議」的行動規範是一種默認現狀、尋求共同利益的政策構想，不會損及日本國家利益，也將為東亞地區帶來和平與穩定。楊鈞池表示，日本最大的英文報Japantimes也公開對「倡議」提出正面的看法。
王高成也提醒，日方將國內政治國際化，影響到其他對釣魚台主權有意見的國家，如中國大陸的社會體制，恐刺激內部的情緒，大陸可用經貿制裁或外交抗議，日本要考慮不要「玩火上身」。他認為，日方應對釣魚台的爭議升高應付最大的責任，也應該主動尋求解決。
東海事件 美應扮演好公正的第三方
對於上週馬總統提出「三組雙邊對話」模式解決釣魚台爭議，民進黨主席蘇貞昌認為，保釣不能撇開美國進行對談，但學者認為，美國應先釐清自己在東海事件的立場，扮演公正及冷卻的角色，支持「東海和平倡議」，讓東海事件降溫，此將有利於美國的經貿發展。
淡江大學國際事務與戰略研究所教授王高成認為，美國在東海事件角色定位不清，會影響自身利益。他指出，東海事件升高，美國一邊在周遭鼓動，支持釣魚台，一邊又希望到大陸做和事佬，卻坐了冷板凳。而日本不只是美國戰略上的盟友，在經濟上也與美國關係密切，同為TPP（跨太平洋夥伴協議）的發起國，若中國要以經貿抵制日本，則歐巴馬要復甦美國的經濟、談TPP，都將受到影響，不見得是美國樂見的結果。
政大國際關係研究中心第一所研究員鄭瑞耀也指出，美國的角色相當曖昧，他說，美國國務院希望能將東海、南海爭議變成亞太的一個議題，但當美國為尋求自己的利益行使影響力時，就從協調者變成參與者的角色，成為另一種局面。美國雖在這兩個議題上扮演關鍵角色，但卻自己跳入事件中，扮演錯誤的角色。
美國在東海議題上，應持什麼立場，政大外交政策研究中心主任、外交系副教授黃奎博表示，美國在東海的爭端角色雖然尷尬，但做為第三方，應以公正的證人，證明涉及紛爭的各方的承諾。
王高成表示，美國在南海有政策，「和平解決，多方協商，遵守國際法的規則，美國不採取特定的立場」。美國若要維持整個亞太的安全與和平，在東海也可採同樣的模式，畢竟兩個區域的議題很相似。
「美國應出面支持『東海和平倡議』，那麼倡議落實的可能性就加大。」王高成說，美國若不希望東海的問題繼續升高，就應支持，國際也會開始重視，同時也會影響日本的態度。
「倡議」行動綱領 先談漁業合作
政大外交政策研究中心主任、外交學系副教授黃奎博指出，釣魚台事件若以人民的利益角度來考量，衝突會降低，至少不會談不下去，這也是解決僵持不下的主權爭議的較好方向。
高雄大學政治法律系副教授楊鈞池指出，上星期總統馬英九提出的行動綱領，他認為在第二階段的行動尤為重要，如何解決漁民的問題、能源開發及氣候變遷的議題等，值得各方重視與努力。
楊鈞池表示，要先談漁權，但他說，漁權就是主權，台日談了10多次也没突破，問題在於日方，只要日方願意讓步，方法不是没有，如設立跨國性的「漁權發展基金」或「資源維護的發展基金」，日方可確定捕撈總量、捕撈配額或採取限額捕撈，台灣可付錢享有捕魚權。
日本與俄羅斯的南千島群島（北國四島）領土爭議，使日本捕魚常受到俄羅斯強悍的驅逐，最後由日本政府出錢，向俄羅斯支付一定費用，讓日本漁民獲得捕魚權。楊鈞池說，歐洲也有類似漁業資源管理委員會的機構，以公海某些漁種為主，確保永續資源管理，相關各國出資，依出資的比例，確保捕獲量。
楊鈞池表示，漁業談判有進一步實質上的突破，可再延伸到各議題，不論官方、半官方或學者的層級協議皆可，但現在這些民間學者、智庫等台日、兩岸、中日的機制都存在，但並未有具體合作的結論，問題是「尖銳主權問題」常爭執不下。
倡議最關鍵要先「擱置爭議」，主權很難解決，短期內各國可以宣示他對釣魚台的主權，但宣示後即應先擱置，務實處理。他認為，日方應對釣魚台的爭議升高負最大的責任，同時也應該主動尋求解決方法。
（責任編輯：敏清）
