【大紀元2013年01月23日訊】（大紀元記者黃靜榮綜合報道）職能、成員以至財政來源皆備受爭議的香港金融發展局，昨日舉行首次會議，主席史美倫澄清，金發局屬公共機構，早前形容是「民間組織」屬口誤，而該局資源由政府調配，目前無打算接受私人捐獻；至於外界質疑金發局以私人公司形式成立做法不當，她改口稱這只是建議，未有決定。有前高官質疑金發局運作欠透明，是一個怪異的組織；議員則批評該局試圖繞開立法會的監察，內裏定有玄機。
多名成員來自太子黨和中資機構、備受外界關注的金融發展局，昨日召開成立以來第一次會議。非官方成員包括中資證券業協會永遠名譽會長謝湧海、光大控股行政總裁陳爽、招商銀行前董事長秦曉等20名成員都有出席，一人缺席，另一人透過電話開會。行政長官梁振英亦有參與。
澄清角色 否認黑箱作業
金發局的成立受到各界質疑，批評其角色混亂不清，主席史美倫在會後澄清，金發局不是法定機構，而是以政府轄下諮詢委員會方式運作，亦屬於防止賄賂條例下界定的公共機構；至於之前指金發局是民間組織是說錯。
她表示，金發局並無任何行政功能，亦非監管機構及主權基金；而金發局目前無意接受任何的私人捐獻，亦並非黑箱作業：「我們不是政策局，亦不是監管者……金融發展局是財經事務局轄下諮詢機構，資源是由財庫局調配，局方會向立法會及公眾按應有程序交代……目前我們絕對沒打算接受任何私人機構的捐款或籌款。」
至於外界質疑金發局以有限公司形式成立做法不恰當。史美倫就改口稱，這只是籌備小組委員會的建議，目前未正式成立，亦未有時間表：「我們亦會聽各方的意見，不是一定（成立）……我們現在不想給予印象是已經成立，是未成立。（何時有最後決定？）我想大家亦需要一些時間。」對於外界關注成員的利益申報，史美倫稱會按照政府慣例，公開利益申報。她又提到，所有的委員都要受防止賄賂條例約束，未來會繼續聽取各界意見。
至於金發局的未來工作，史美倫稱初步訂下5個主題小組，包括金融發展研究、內地機遇、創新業務、市場推廣、人力資源。除了委員外，稍後會邀請市場人士加入。
王永平：一個怪異的組織
在政府工作34年的前公務員事務局局長王永平，昨日接受電視台訪問時說，金融發展局運作欠缺透明度，是一個怪異的組織，其一是掛名為「局」，卻沒有行政權力；第二是以公司形式成立，「這個公司可能接受外來的捐款的，於是它從外面拿一些錢回來，怎樣拿回來，政府不知；或者政府當然知道。它請的人，請甚麼人，做些甚麼事，可能市民和立法會議員都蒙在鼓裏的。」他認為金發局應直接附屬於政策局之下，方較為恰當。
除了金發局，施政報告亦宣佈成立10多個諮詢組織，王永平形容：「成立委員會之多，是政府開埠以來未有的。」他指委員會的職能是商定政策細節，梁振英政府卻連施政藍圖都交了給委員會，是本末倒置，「現在給人一個印象，似乎特首和政府是在很多範疇上沒有方向，沒有目標，只不過諉過於社會沒有共識，於是我就成立委員會告訴我怎樣做。」
曾被金發局籌備小組諮詢過的獨立股評人David Webb對媒體表示，小組未有就金發局以私人公司形式成立諮詢他的意見，他認為以私人公司形式成立，只會造成混亂，「政府不能宣稱它是公營機構，但同時以私人公司形式成立，這樣的架構造成混亂。」他又說，翻查公司註冊處資料，過去1年在香港新成立的「擔保有限公司」未見有金發局的登記，質疑金發局未註冊已委任成員入局，做法混亂。
議員疑繞過立法會有玄機
民主黨立法會議員涂謹申亦質疑金發局以有限公司名義成立，是想繞過立法會監察，「香港幾百個大大小小、甚麼範圍的諮詢組織都有，哪有一個諮詢組織要組一間公司，然後那間公司董事讓特首諮詢？我覺得這是比較奇怪的，是史無前例的。……一定有一些玄機是我們未參透的，究竟它是否想持有物業、持有資產，抑或特別它是要做一些投資，還是接受捐款呢？」
立法會財經事務委員會已邀請金發局主席史美倫，下週一出席特別會議，進一步為金發局解釋。◇
