【大紀元2013年11月18日訊】 11月17日，大陸黨媒等多家媒體紛紛轉載港媒評論員文章，解析三中全會決定成立的「國安委」職能。文章在闡述了該委員會具有的7個方面的職能後，得出的結論是：其職能很可能要大於美國等西方國家的「國安委」，它將是一個「作用突出、職責特定、機構龐大的決策、協調、辦事的內外安全保障平台和最高國家安全政策出口，未來在應對內外安全事務上的優勢不可比擬」。
無疑，黨媒轉載該文傳遞的是對文章觀點的認同，也是在告訴外界「國安委」的權力將超越以往的任何機構，甚至超過政治局七常委，而主掌該委員會的正是習近平。顯然，通過該委員會，習近平將黨、政、軍、財政、公安、武警、司法等決策大權係數收歸自己手中，這也意味著，他在鞏固權力的同時，也擴大了自己的權力。
在自去年開始的充滿了刀光劍影的中共高層博弈中，如果說習近平進一步鞏固和擴大了權力，相應的則是江澤民、曾慶紅、周永康失去了權力，他們成為了三中全會最大的輸家。
根據《決定》，「國安委」不僅是確保今後改革的保障性機構，也具有對外維護主權安全，對內維護政治安全的雙向職能；而且，它將承擔或者部份承擔、整合或者部份整合中央外事工作領導小組（即中央國家安全領導小組，一套人馬兩塊牌子）和中央政法委的對外和對內職能。
早前不少分析業已指出，江澤民在1999年鎮壓法輪功後，為保住權力以免被清算，形成了以政法委之下的「610」辦公室為核心的第二權力中央，與胡、習對抗。此前中央政法委書記並不進入政治局常委，但2002年江退位時，將自己的鐵桿、政法委書記羅干塞進了政治局常委，政法委權力開始擴大。2007年，劣跡斑斑的周永康接任羅幹成為政法委書記，亦被江硬塞進了常委會。
由於從中央到地方的政法委書記通常都同時兼任當地「610」辦公室負責人，所以其具有相當大的權力，甚至超過其他政治局常委。這是因為「610」是江在政法委的基礎上成立的一個專門處理法輪功問題的領導小組辦公室，它在統管公、檢、法、司的同時，還有權干涉特務、外交、財政、軍隊、武警、醫療、通信等各個領域，用於打壓法輪功，它成為了能夠調集全國幾乎所有資源的特權機構。
顯而易見，由江澤民背後指揮，其高級馬仔直接掌控的可以對財政、軍事和外交上進行控制的政法委，不僅明目張膽地成為了第二權力中央，並密謀政變，而且對胡、習的執政構成了巨大的威脅。
胡錦濤時期，由於無法擺脫江利用政法委的掣肘，導致政令不出中南海，險象環生，自己也幾次遭遇暗殺。雖然去年在王立軍踢爆中共高層內幕後，政法委被整肅，並在十八大被降格，政法委書記被踢出政治局常委會，但只要政法委的架構還在，江系的餘孽就可以繼續折騰。近一年多來的諸多攪局之事已然證明。
此次，習近平擺脫舊有格局，不但正式宣佈廢除勞教制度，斷了各級政法委的錢庫，而且通過「國安委」將各方面權力收歸之舉，進一步降低了政法委的權力，對江和其馬仔是個沉重的打擊，也是對此前釋放出的周永康被內部調查消息的一個註腳。
此外，「國安委」的成立也對在香港頻頻生事的特首梁振英和其背後的主子曾慶紅也是不小的打擊。自中共地下黨員梁振英在江系的扶植下上台後，就聽從曾慶紅、周永康的命令，多次向胡錦濤、習近平挑釁，製造混亂，以達到捆綁習的目的。但隨著「國安會」的成立，香港事務將被置於其下，曾慶紅和梁振英可折騰的空間將愈來愈小。不知此時的梁振英是否感到了危機正切實的來臨。
筆者認為，雖然高度集權的「國安會」使習近平在與江系的博弈中又贏得了一局，但其是否能遏制利益集團，向人民放權，推動法治，尤其是解決延宕已久的迫害法輪功問題，還是非常值得懷疑的。而上述問題不解決，中共再怎麼改也注定是死路一條。
