【大紀元2013年11月18日訊】（大紀元記者任義報導）在15日公佈的中共三中全會《決定》全文中，民眾關注的樓市方面雖隻言片語，但足以引起樓市的波動和民眾的恐慌。
三中《決定》隻言片語 對樓市影響大
在11月15日晚間由中共官媒播發的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱決定）全文中，關於民眾關注的房地產決議只有隻言片語，其中提到「加快房地產稅立法並適時推進改革」以及「建立城鄉統一的建設用地市場」。
中共政府過去多次出台對房地產調控政策的時候，學界一直呼籲出台房產稅，認為這是房地產調控長效機制的一個體現。但此次三中全會不僅是房產稅，而是擴大了稅收範圍，定義為「加快房地產稅立法並適時推進改革」。
房產稅是古老的稅種，歐洲中世紀時，房產稅就成為君主聚攏財富的一項重要手段。對於《決定》提出的「加快房地產稅立法」，中南財經政法大學教授葉青坦言「看了這一條也非常吃驚」。他認為今後房價肯定會下跌，對於購買多套房產的人來說，需要付出高昂的稅。
武漢大學稅法研究中心主任熊偉表示，房地產稅要真正發揮調節作用，必須先完善立法。不僅房地產稅如此，其他稅種如增值稅等稅種也是如此。目前，在中國18個稅種中，僅3個稅種是通過人大立法，其他都是國務院暫行條例，這不符合稅收法定原則。
對於《決定》中提到「建立城鄉統一的建設用地市場」，中國社科院金融所金融市場室主任曹紅輝認為，這表明農村土地流轉將不再局限於農村，而是跟城市市場並軌，相比過去將更具有可操作性。值得注意的是，這裡單獨提出了「建設用地」，接下來更多農村土地將進入供應，意味著城市房地產價格將受到衝擊。
房地產稅將成為地方政府新財源
大陸農村集體用地流轉、宅基地制度改革等問題一直是業內關注熱點。建立城鄉統一的建設用地市場打破了土地二元結構限制，土地市場的高度壟斷從而被打破，房地產市場價格被平抑，但卻動了地方政府的最大財源，令依賴土地財政的地方政府非常惱火。
此前中共總理李克強對地方黨政架空中央、上有政策、下有對策的做法頗為不滿。地方政府不斷算計中央甚至割據抗爭，中共當局為延緩其政權崩潰再次集權，將地方的事權、財權上收，其中原本是地方第一大稅種的營業稅也被改為增值稅上收到中央。
營業稅改增值稅進一步推開後，如何穩定地方財源成為各界關注的焦點。中共國務院研究中心383方案明確提出，加快建立不動產登記制度。擴大房產稅試點範圍，儘快完善相關制度，一定過渡期後全面推開，並明確為區縣級政府主體稅。因此房地產稅將成為地方政府的新財源。
據大陸媒體11月17日報導，中共財政部財政科學研究所所長賈康表示，房產稅的目地並不是只為打壓房價，它實質上是規範的經濟調節槓桿，進而形成多種效應，包括對地方政府職能轉變的激勵，以及在配套改革中改變地方政府對土地財政的過度依賴。
此意味著中央對地方的一種安撫，在奪取地方的各種權力與利益後，再放一部份利益給地方政府，實質仍是中共當局掠奪百姓財富做其內部利益的平衡。
恐慌情緒蔓延 房企撤退 民拋售
在三中全會前以及會後的《決定》公佈，各界均對此並不看好。從李嘉誠撤資開始，到隨後的王石、潘石屹出售旗下股份和項目，再到各地樓市投資客傳出的集中拋售，這一連串的事實片段放在一起，不斷地釋放出令人恐慌的信號。
對此，中金公司11日的報告有著更為直接的判斷：三中全會後將加快房地產泡沫破裂。中金公司首席經濟學家彭文生認為，過去十多年房地產價格快速上升的經濟社會基礎是地方政府土地供應壟斷，財稅扭曲，金融壓抑，社會保障不平衡帶來的收入差距擴大和儲蓄率上升。
據《華夏時報》11月16日報導，從10月中旬開始，北京二手房市場就開始傳出拋售的消息，一些多套房業主紛紛將名下三四套房產出售。有中介機構負責人透露，接下來的2個月內，房價會下降，會對郊區的新盤帶來致命影響。
除了北京之外，深圳、上海、杭州、重慶等地都出現了投資客集中出售房源的現象。據《華夏時報》在深圳多個中介瞭解到的信息，大投資客從8、9月開始紛紛拋盤，高位減持降低資產風險，深圳緹香名苑十多套四十餘平方米小戶型被房主一次性拋出。
北京中原地產市場研究部總監張大偉表示，樓市正在醞釀明顯的過剩危機，從總成交看，漲幅已經放緩，需求在高價下逐漸萎縮。三中全會已經釋放出了政策信號，這些政策可能會影響到2014年乃至2015年市場的發展方向。
此外，對市場走勢敏感的房地產開發商也已經開始尋找自己的退路，從大陸市場中抽身。
中房信市場研究部總監薛建雄稱，李嘉誠是跨越週期投資的高手，選擇在現在的時間點退出，潛藏的信號說明他或許認為中國房地產市場已經進入高風險區間。
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（責任編輯：劉曉真）
