鄭恩寵：中國保障人權律師團律師對勞教制度廢止相關問題的聲明

鄭恩寵

更新 2013-11-20 8:57 AM 人氣 6

【大紀元2013年11月20日訊】2013年11月15日，中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出「廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。」至此，實施五十六年之久的勞教制度終於在執政黨層面宣告終結。
　
毫無疑問，1957年開始實施的勞教制度是特定時空環境下的非法治產物，甚至與 195 4年《憲法》第八十九條「任何公民，非經人民法院決定或者人民檢察院批准，不受逮捕」的規定直接相悖，因而其自始就是一個在法律上無效的制度。勞教制度在「反右」、「嚴打」、「維穩」等各個歷史階段，均不同程度的成為踐踏人權、破壞法治的工具。尤其是1999年以後，為打壓某一特定群體，勞教措施更加氾濫。現執政黨「廢止」勞教的決定，是在中國民間、廣大勞教制度受害者、各類人權捍衛者及國際社會的共同努力推動下因勢回應的結果。

現勞教制度雖然已告終結，但它給中國法治和人權所帶來的巨大災難，產生的負面影響，值得國人尤其是法律人永遠銘記與深刻反思。
　　　
我們認同和支持「廢止勞動教養制度」，但對如何「完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律」的表述，仍然保持高度的警惕和擔憂。為此，我們對勞教制度的廢止及有關「對違法犯罪行為的懲治和矯正法律」的立法發表以下聲明：

一、建議全國人大常委會明文廢止《關於勞動教養問題的決定》，由國家最高權力機關從立法層面上對全體公民作出正式回應。

二、在勞教制度廢除後，各級司法部門應當積極做好善後工作，對被勞教的人員依法提出的國家賠償等事項，依照法律規定辦理。

三、鑒於最高法院已經明確表示將積極配合勞教制度改革，探索完善輕微刑事案件快審快結機制。我們認為已無再立新法對違法犯罪行為進行懲治和矯正的必要。

四、如果一定要「對違法犯罪行為的懲治和矯正」進行立法，則必須貫徹憲法尊重和保障人權的基本原則，對適用對像進行嚴格的限制，並須經嚴格的司法程序方可執行，防止適用對象的隨意擴大，且應當保障適用對像能夠得到有效的司法救濟。
　
五、「對違法犯罪行為的懲治和矯正」的立法，涉及剝奪人身自由之事項，為慎重起見，我們建議由全國人大而非其常委會進行立法。立法時應當開放徵求意見、公開聽證、讓社會各界廣泛參與，保障公民的知情權、參與權。
　　
六、勞教已經廢止，但一直在法律制度之外運行的所謂法制教育基地、法制教育中心、法制學習班、訓誡所、各類「黑監獄」等變相勞教，實質上是對公民進行非法拘禁犯罪，應當立即進行全面取締和清理，並追究相關責任人違法犯罪的法律責任。
　　
聲明人：
江天勇北京律師王成浙江律師
李和平北京律師唐吉田北京律師
劉衛國山東律師李方平北京律師
唐天昊重慶律師張磊北京律師
龐琨廣東律師王全平廣東律師
葛永喜廣東律師陳建剛北京律師
吳魁明廣東律師隋牧青廣東律師
陳科雲廣東律師劉正清廣東律師
劉士輝廣東律師吳鎮琦廣東律師
梁小軍北京律師張科科湖北律師
蘭志學北京律師謝陽湖南律師
常伯陽河南律師付永剛山東律師
徐燦北京律師徐忠山東律師
葛文秀廣東律師陳武權北京律師
滕彪北京律師胡貴雲北京律師
趙永林山東律師張傳利北京律師
劉巍北京律師唐荊陵廣東律師
劉金濱山東律師周立新北京律師
陳進學廣東律師范標文廣東律師
龍元富廣東律師梁秀波河南律師
李威達河北律師於全四川律師
劉偉河南律師王宗躍貴州律師
黎雄兵北京律師肖芳華廣東律師
李金星山東律師石永勝河北律師
李國蓓北京律師張國湖南律師
汪廖浙江律師蔣援民廣東律師
郭蓮輝江西律師郭新嶸北京律師
李長明北京律師鄭恩寵上海律師
冉彤四川律師朱應明江蘇律師
李大偉甘肅法律人李長青北京律師
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黃溢智北京律師燕旺利湖南律師
李蘇濱北京律師馮延強山東律師
王必君廣東律師韋良月黑龍江律師
梁瀾罄河北律師羅立志湖南律師
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