【大紀元2013年11月23日訊】（大紀元記者金睛報導）日前有媒體報導稱，此前落馬的國資委主任蔣潔敏曾是此次三中全會起草組的經濟組成員，對於30%的國有資本收益上繳財政比例，他一開始就激烈反對，國資委還曾專門去中財辦表達反對意見。
但最終「提高國有資本收益上繳財政比例，2020年提到30%」這一具體數字仍然寫入三中全會《決定》。不過外界對於下一步的國企改革並不看好。有評論人士認為，圍繞國企改革，必然將觸動中南海與權貴利益集團、地方諸侯等激烈的權力鬥爭和衝突。
蔣潔敏曾為《決定》起草組成員
據大智慧通訊社報導，該社從一位中共三中全會文件起草組成員處獲悉，此前落馬的國資委主任蔣潔敏曾是此次三中全會起草組的經濟組成員。對於30%的國有資本收益上繳財政比例，他一開始就激烈反對，國資委還曾專門去中財辦表達反對意見。
該人士透露，現在國企紅利上繳比例大體分為三類:資源類的上繳15%，一般競爭性的上繳10%，科研院所的則上繳5%。
該人士認為，國企是全民所有企業，利潤本就不應該在國企內部份配，目前國企職工和負責人工資太高，利潤上繳太低。紅利上繳30%的比例參照了國際通行原則，而非憑空想像。
該人士強調，最近兩年，雖然國企上繳國資委七八百億元的利潤，但國資委把這些錢拿去解決「國企辦社會」、補助虧損國企等，最終真正上繳財政部用於公共財政的數字，在2011年只有40億元，在2012年也只有區區50億元。結果大部份利潤又回到了國企內部循環。
11月15日，中共官方拋出《關於全面深化改革若干重大問題的決定》。被外界盛傳三中全會前將「夭折」的國企改革，在三中全會《決定》中顯示，涉及國企改革議題的幅度超出外界預期。
外界注意到，《決定》對國企改革的內容包括：涉及利益瓜分及重新洗牌；石油、電信、電力被特別點名；到2020年，國有資本收益上繳財政比例上升到30%。
蔣潔敏為十八大後第一個落馬的中央委員
中紀委9月1日證實曾任中石油集團董事長的國資委主任蔣潔敏「涉嫌嚴重違紀」接受調查。距離蔣今年3月出任國資委主任後不足半年。
據港媒《明報》引述消息人士透露，中南海其實早已決定調查蔣，但由於他在中石油工作多年，勢力盤根錯節，不將他調離「老巢」，調查將難以下手；若將他調往一個「冷衙門」，他未必會接受，亦可能「打草驚蛇」，令其有所防備。消息人士續稱，中央高層經反覆商議，最後決定以晉陞中委及國資委主任為餌，行「調虎離山」之計，再對蔣潔敏展開調查。
蔣潔敏被視為「石油幫」重要成員，而曾任勝利石油管理局副局長的周永康，在擔任中石油副總經理期間，蔣潔敏晉陞為勝利石油管理局副局長，翌年並出任青海石油管理局長。蔣潔敏其後在出任中石油副總經理和總經理職務時，都有周永康和曾慶紅提拔和關照的影子。
港媒稱，習近平以肅貪反腐名義打擊石油幫，其矛頭更指向石油幫大佬周永康，甚至可能針對曾慶紅。
拿蔣潔敏「開刀」 「殺雞儆猴」利益集團
江派等利益集團經過二十多年的經營，早就盤踞壟斷了中國的經濟命脈，中共的央企和國企幾乎成了江派利益集團的搖錢樹。自中共十八大之後，出於維護中共政權的需要，習近平陣營對於國企的「開刀」就一直在進行之中。
周永康的心腹、前中石油董事長蔣潔敏被拿下；廣州移動總經理李澤欣和廣東移動總經理孫煉分別在今年4月和7月被雙規，等等跡象表明，習陣營借打掉江派大員「殺雞儆猴」震攝其他國企大佬。
2013年3月，中共總理李克強曾公開點名批評央企五巨頭：中石油、中石化、中海油、中電信、中移動，說他們搞「家屬業務」。
美國華府中國問題專家石實表示，圍繞國企改革，必然將觸動中南海與權貴利益集團、地方諸侯等激烈的權力鬥爭和衝突，新一輪的肉搏戰即將登場。
國企紅利上繳30% 地方政府將「更關心」國企
中共三中全會《決定》提出，中共當局成為企業股東，政府通過企業的股東大會及董事會進行對其資本的職能管理，而企業本身的經營則由職業經理人及市場進行管理。
對於手握80%以上國有企業資產的地方當局，在三中《規定》第6條提出，到2020年，提高國有資本收益上繳公共財政比例至30%。這無疑將對目前依靠賣地作為主要財政收入的地方政府是一個極大的吸引。而民營企業的發展或將更加困難，因為地方政府更願意發展國企。
時政評論人士夏小強認為，地方政府要退出市場，現在涉及到地方政府的財政收入要靠國企的這30%，地方政府就會「更加關心」這些企業，導致最終政企分開成為一句空話。
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（責任編輯：劉毅）
