【大紀元2013年12月04日訊】（大紀元記者江禹嬋台灣台北報導）台灣因少子化問題，加上產業轉型與社會變遷，造成人力供需失衡，大學供過於求，導致大專院校出現倒閉危機，以及學用落差等缺工問題，教育型態已到了轉型時刻。教育部預計在3年內，投入410多億元，5年內增加100所公立幼兒園、降低代課老師比例，培養更多到海外留學的學生，以及培養各產業人才。
隨著民國103年(2014)12年國教上路在即，教育部4日以「轉型與突破，建立新機制培養競爭力」為主題，總計有12項重點政策，訂定「4項目標」、「10項原則」及「5項策略」，並分成「國教」、「技職教育」、「大學教育暨國際化及全球人才布局」三大主軸，提出16個因應策略、39項行動方案。
碩士105年採雙軌制
在高教部分，過去就讀研究所，所學與就業並無相關，未來高教鬆綁，提出將碩士學位分流為學術型、實務型雙軌課程，設計不同的學位授予方式。其中「學術型」以攻讀碩、博士班、從事學術研究作準備。「實務型」目的是因應產業專業實務人才的需求。
預計至民國105年(2016)至少有40所大學推動課程分流，並在學位證書中清楚標示，教育部次長黃碧端表示，實務型學位可由技術報告或實作成果來取代論文。
大學擬以「學院」為主體
現行大專多是「系所」本位，教育部將試辦以「學院」為主體的人才培育機制，學院內各系可自行調整名額以及機動開設跨領域學程，可不受系所選課束縛，有利跨領域學習。在招生、系所調整、教師調度上，以學院為核心，當系所整併或停招時，能有較大空間安排調度教師的去留。
為因應12年國教，教育部會在5年內提高公立幼兒園的比例，並增設100所非營利幼兒園，讓公私立幼兒園比例從目前的3比7提高至4比6。在中小學部分，會逐步降低代課教師比例，地方代課老師高於全國平均值的縣市，每年應調降1%至2%，較低者每年調降0.5%至1%。
4年培育2.4萬技術人才
另外，因產學落差造成的缺工問題，擬計畫辦理產業學院，針對產業的需求設計專門課程，並與台灣機械工業同業公會等團體，建立產學交流機制。主要目的是培育學生所學技術，於畢業後能為業界所用，預計從102年試辦47專班、800名學生後，逐年擴大，希望4年內培育2萬4千名具就業力的基層技術人才。
在加強國際育才部分，希望105年到海外研修或實習的人數要達到2萬人，來台留學或研習人數要達到10萬人。
至於少子化導致大專招生困難，面臨倒閉危機。教育部將檢討各公立大學的合併必要性，以6到8所學校合併為目標，同時規範各校每年招生名額總量，同時暫緩設公立學校，控管私校新設等。
不過，人才培育白皮書12大項裡，幾乎是目前教部正在執行的計畫，外界批評是舊酒換新瓶，並質疑對人才培育沒太大幫助。對此，教育部長蔣偉寧表示，教育政策是延續的，不可能說在1年內就提出全新議題，有些議題是過去沒完全解決的，須持續去做。◇
（責任編輯：宇璇）
人才培育白皮書重點政策
| 問題 | 作法 |
| 總經費 | 3年410億4‚770萬5千元 |
| 學用落差、基層人力不足 | 辦理產業學院，4年培育2萬4千名技術人才，並與機械公會加強產學合作 |
| 課程教學與社會需求落差、大學治理缺彈性、國際人才不足 | 放寬績優大學管理自主（3年20校）；教師升等分流（3年80校）；課程分流，碩士學位採學術、實務兩類雙軌並行（3年40校） |
| 公私立幼教資源不均 | 5年內增100所非營利幼兒園，公私校比提升至4：6 |
| 私校轉型退場 | 建立預警機制，根據各校實際註冊及錄取全國最後10%學生的資料，提出預警，並介入輔導改善或停辦 |
資料來源：教育部 記者江禹嬋／製表
