【大紀元2013年02月27日訊】（大紀元記者黃美儀馬來西亞八打靈市報導）一般人在提到糧食安全課題時，都會想到是否有糧食短缺問題。特別是在豐衣足食的馬來西亞，一般不會有人把這裡和糧食安全聯想起來。究竟馬來西亞存在糧食安全問題嗎？糧食安全到底包括哪些方面？
糧食安全的4A衡量標準
東南亞糧食安全和公平貿易委員會（Southeast Asian Council for Food Security and Fair Trade, SEACON）的執行董事安妮•密汀（Dr Anni Mitin）博士說，其實糧食安全應從四個方面來衡量，亦即4A：可用性（Availability）、可承擔性（Affordability）、可接近性(Accessibility)、可承認性（Acceptability）。「可用性，意思就是是否擁有足夠的糧食供應。可承擔性，亦即要看糧食的價格是否讓普羅大眾承擔得起；可接近性的意思是糧食的分配，人們是否很容易購買到糧食；最後的可承認性，就是看我們吃的糧食是否安全、健康，糧食的處理和供應是否合乎道德。」
馬來西亞一般只從糧食生產，亦即可用性來看糧食安全問題。「我想，我國的糧食供應是足夠的，我們還經常看到吃剩的食物被丟掉。人民平均每人每週吃掉兩隻雞，肉雞供應供過於求，市場上也有足夠的蔬菜供應。」
在密汀看來，馬國在後3個A上有待改進：可承擔性、可接近性和可承認性。「我們必須從以上四個方面全面評估，才能看出到底馬來西亞或某個區域是否存在糧食安全問題。」
（攝影：黃美儀/大紀元）
糧食價格上漲 國人負擔沉重
低收入戶是脆弱的一群，不同收入的群體對糧食有不同的需要，而低收入戶往往是被忽略的一群。根據馬來西亞統計局的數據，2009年馬國每戶的月平均收入是2,190令吉，其中444令吉用在食物上，約占20.27%。相較於2005年的數據，當時平均月收入為1,953令吉，食物的花費為393令吉，占20.12%。密汀說：「雖然國民的收入增加了，但是物價也同時上漲，國人還是被迫承擔物價的壓力，並沒有從增加的收入中得益，從0.15%的細微漲幅來看，國人的負擔還增加了。」
據馬來西亞競爭委員於去年12月公佈的《國內肉雞市場檢討報告》指出，2007年至2012年的肉雞農場價和零售價出現不對稱現象，也就是說市場上的肉雞售價只會隨著農場價上漲而調高，卻不會因為農場價下降而下調。調查發現這種價格不對稱的主因，是因為我國的肉雞行業是以垂直整合結構模式經營。所謂垂直整合就是一家公司在肉雞供應鏈上同時負責養殖、加工、供應等角色。「因為種種的政策，國人必須承擔沉重的價格壓力，這就不符合糧食安全的要求。」
分配系統出漏洞 白米津貼無法達到目標
2008年，政府實施ST15白米津貼，目標是補助貧窮人士，但是由於糧食分配系統上出現漏洞，這些津貼並沒有真正到達目標人群。「到最後誰成了這項政策的受益者？是批發商、餐館業者。」
糧食安全往往還和政治因素掛鉤，例如國家養牛中心課題。2011年11月，馬來西亞人民公正黨策略局主任拉菲茲揭露國家養牛中心的醜聞，巨額國家財富被濫用。「國家養牛中心的宗旨是為了讓國家達到40%的清真牛肉供應量，現在不只沒達到宗旨，反而因為種種醜聞影響到公眾對其所供應的牛肉安全、品質和價格失去信心。」
糧食須符合健康、安全規格
馬國在糧食安全的第4個A，也就是可接受性上也有待改進。根據馬國肥胖兒童科工作小組研究顯示，每6名青少年就有1人肥胖，每4名兒童就有1人超重或肥胖。去年11月，衛生部長拿督斯里廖中萊宣佈衛生部將在今年展開對抗肥胖運動。究竟肥胖和糧食安全有甚麼關係？
馬來西亞國際醫科大學（International Medical University）營養學Khor Geok Lin教授的論文指出，現代人在飲食中攝取太多高脂肪、高糖和加工食品，纖維攝取量則很低，這樣容易導致肥胖，以及患上和飲食有關的慢性疾病。
論文指出，很多中低收入國家如中國、泰國、印尼和馬來西亞的過重和肥胖人士的增長率為每年1%，很少發達國家有這樣的肥胖增長率。這是因為低收入家庭主要靠高碳水化合物食品來攝取熱量，而不是依靠蛋白質食品，碳水化合物食品比蛋白質食品便宜。研究顯示，攝取太多碳水化合物會導致肥胖和2型糖尿病，尤其是女性。
密汀說，馬國人民面對相當顯著的肥胖問題。我們或許不需擔憂食物短缺，但所吃的食品，是否有符合健康要求。
家中找不到任何加工食品
從事糧食安全研究的密汀博士，在食品安全上，可能比任何人都保持更高的警覺意識。她說，有一天她跟丈夫玩一個小遊戲，大家找找看冰箱裡有多少加工食品。他們找了半天，最後得出一個結論，若有一天發生緊急狀況，他們可能會餓死在家裏，因為他們的廚房和冰箱中找不到任何加工食品。
熱愛烹飪、鮮少在外用餐的密汀必定要對她所購買的食材來源瞭解清楚，購買蔬菜和各種肉類都只向特定的小販購買，因為他們知道他們所售賣食物的來源。「消費者瞭解食物的來源很重要，在哪裏生產、加工，如何加工等資訊應該在標籤上註明，這樣消費者才能知其所吃是否符合安全和健康標準。」
