site logo: www.epochtimes.com

中共地方政府爛賬向民衆轉嫁隱秘路徑被揭

中共發改委印發通知,要求在多方面實現「新型城鎮化」,分析認為中國經濟下行, 解決房地產泡沫是主因。(WANG ZHAO/AFP)

中共發改委印發通知,要求在多方面實現「新型城鎮化」,分析認為中國經濟下行, 解決房地產泡沫是主因。(WANG ZHAO/AFP)

人氣: 5
【字號】    
   標籤: tags: ,

【大紀元2013年05月31日訊】(大紀元記者方涵綜合報導)儘管中國和西方金融業一直擔憂中共地方政府發行的20萬億的巨額地方債會引發債務危機,中共地方和中央官員卻表示對此並不擔心。5月30日,中國大陸媒體的一篇文章揭示了官員們「信心」背後的一個原因,即部份地方債已經通過銀行「理財產品」的外衣,轉嫁給了大陸民眾。

中國地方債台高筑
2013年5月29日,國際貨幣基金組織第一副總裁大衛‧利普頓在北京稱,算上中國地方政府債務,中國政府債務已經佔到2012年中國國民生産總值(52萬億)的50%,即26萬億人民幣。2013年4月6日,財政部原部長項懷誠在博鰲亞洲論壇上表示,由於地方政府債務透明度低,他的估計是地方債總額超過20萬億元。

4月9日,惠譽(Fitch)將中國長期本幣信用評級從「AA-」下調至「A+」,理由是中國金融穩定性的風險正在逐步增加、地方債問題在2012年再度恢復增長等。此為1999年以來國際評級機構首次下調中國主權信用評級。

同一天,穆迪(Moody’s)將中國評級展望從「正面」下調為「穩定」。穆迪認為,在降低地方債務風險和信貸擴張問題的解決上,中國沒有達到預期進展。穆迪認為,2010年底中國官方公佈地方負債規模為人民幣10.7萬億元,其中6.7萬億元在地方政府,但不確定這些數據是否完全暴露了地方政府融資工具或有風險。

國際貨幣基金組織(IMF)最新發佈的《財政監督報告》指,受2008年刺激計劃影響,中國地方政府融資平台加速發展,地方基礎設施項目融資或成財政風險潛在源頭,80%被調查城市稱會以銷售土地來償付債務。一些政府仍處於極脆弱風險邊緣,如一些欠發達西部省份。

地方政府轉嫁地方債給民衆路綫圖

雖然中國地方政府債務高企,但中共各地和中央官員在談及地方債時,都表示債務風險「可控」。5月30日,中國《時代週刊》的一篇文章揭示了地方政府官員們如何同大陸金融業合作,以「理財產品」的名義,把銀行不願意接手的地方債,轉賣給了大陸民眾的操作路綫圖。

《時代週刊》文章披露,首先,各地方政府主導註冊一些名為「某城建開發公司」、「城建資產經營公司」的融資平台,然後地方政府為了政績或滿足陞遷的好大喜功開始立項,比如:建機場、建高速公路、蓋政府大樓……

然後,上述融資平台拿著政府的項目去找銀行融資,更多是找跟自己有千絲萬縷聯繫的城市商業銀行。因為是政府背景的公司,又是政府的項目,所以這些融資的獲取就異常順利,一般情況下,是分管副市長(副縣長)審批金額多少,銀行就給貸多少。

城商行當然知道,融出去的錢大半是有去無回,所以就把此債權轉賣給信託公司,比如10億元的融資,銀行說,我只留下2%的利息,剩下的你接手,簽的是5%的利息,你還有3%可賺。

接盤的信託公司也知道地方政府投融資平台是個甚麼東西,信託公司為逃避風險就把這些個債權打包成一個個「項目投資產品」,比如「城建公司修高速項目」。不過,它們都有一個很炫麗的名稱理財產品

信託公司把「理財產品」「回籠」到銀行,讓銀行代理銷售並拿取回扣。銀行就印些廣告,再開一間「理財室」、配個理財經理,打開電腦,看著儲戶的存款額,開始給閒錢多的「VIP客戶」打電話推銷。

在理財經理殷勤介紹和利息的誘惑下,這些VIP客戶就開始買這些理財產品。至此,這些儲戶,或者說普通的老百姓(特別是大爺大媽),就稀里糊塗地成為了地方政府的債權人。

如何侵吞老百姓「理財」投資

這些理財產品往往不能及時兌現,去年華夏銀行起步50萬元一份的VIP產品讓客戶血本無歸。但經典一幕是:客戶去找銀行,銀行會說:合同上沒有銀行的章子,我們只是代售。

如果投資人依照合同上的章去找信託公司,信託公司會說:我們只是理財的信託公司,就好比你買了中石油的股票賠了,你不能找開戶的證券公司吧。

投資人去找城建公司,城建公司說:我們是跟銀行簽的約、融的資,你是誰?

投資人再去找信託公司說:「明明寫著保本的!」信託公司反駁:投資有風險,你沒看合同條款細則嗎?這是政府項目,政府不光說保本,還說有補貼呢,不信你去問政府!

投資人去問政府,政府說:我們只是立項,審批項目,我們只是行政機構,連這你都不知道?

投資人要去打官司,但發現要在被告人所在地法院打,而銀行在本地,信託公司在上海,城建公司在北京……

據英國《金融時報》報導,內地最大內資會計師事務所信永中和(Shine Wing)董事長張克爆料稱,地方政府債務已「離開可控的範圍」,或引發比美國住宅市場崩潰更大的金融危機。據報導,身兼中國註冊會計師協會副會長的張克表示,出於對地方債的擔憂,他已基本上不再為地方政府的債券發行背書。「我們對一些地方政府的債券發行進行了審計,發現它們非常危險。」「多數沒有強大的還本付息能力。情況可能變得非常嚴重。」

張克表示,從公共廣場到道路修繕,許多地方政府投資於回報平平的項目,因此,只能依靠滾轉債務來償還債權人。「用發新債還舊債,總有一天這個循環會畫不下去。」張克現在感到震驚:因為較小城鎮——甚至有一些縣政府,都能藉助投資實體輕鬆發行債券。「這就演變得有些可怕,全國有2,800多個縣。如果每個縣都發債,有可能帶來危機。」他表示:「這可比美國房地產危機更龐大!」

(責任編輯:曉宇)

評論
2013-05-31 8:01 AM
Copyright© 2000 - 2016   大紀元.