中共官員應對地方債稱繼續舉債5年加倍賺回

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【大紀元2013年06月13日訊】(大紀元記者任義報導)當中共政府面對膨脹越來越大的地方債務聲稱可控的時候,近期的中共官方數據卻顯示,多個地方政府的債務風險達到了國際警戒線。有中共市長級官員聲稱,繼續舉債,給5年時間就能加倍賺回來。在中共地方政府掀起新一輪大項目熱潮下,有學者警示稱,中共當局的行政經濟導致應以市場主導的航道偏離。

中共地方政府債務風險已達國際警戒線

去年11月至今年2月,中共國家審計署對共計36個地方政府本級2011年以來的政府性債務情況進行了審計,審計結果顯示,截至2012年底,36個地方政府本級政府性債務餘額將近4萬億元。而且有多個地方政府的債務風險達到了國際警戒線。

6月10日發佈的這份審計報告還顯示出一系列問題,包括土地出讓收入增幅下降,部份地方政府償債壓力加大;部份地區高速公路債務規模增長較快,償債壓力較大;融資平台公司退出管理不到位,部份融資平台公司資產質量較差、償債能力不強等。

根據審計報告,36個地方政府本級中,有10個地區2012年政府負有償還責任的債務率超過100%,如加上政府負有擔保責任的債務,有16個地區債務率超過100%,最高達到219.57%。

中共市長級官員稱:給我5年就能加倍賺回來

中共國際經濟交流中心信息部部長徐洪才表示,中共地方政府的債務風險正在加大。據《第一財經日報》報導,有中西部某個城市的市長表示,該城市處在快速發展的階段,市政府正加大投入對城市基礎設施進行改善。而橋樑、快速路網、城市新區,這些鋼筋水泥都需要錢。

該市長稱,拿重點建設的某個城市新區來說,現在那裏的地賣50萬一畝,但是整個基礎設施上去了,價格就是1000萬一畝。你說我舉債,給我五年時間,那邊配套跟城區一樣成熟,我投幾百億下去,1000個億回來了。

珠江三角地區某市的市長也曾表示,政府債務很重,但通過債務的一些重組,可以拉長債務的還款期限,比較好地解決債務問題,還能幹一些事。廣州市副市長陳如桂也曾在今年3月談及地方投融資平台的債務問題時論及舉債的必要性。

中共地方政府掀起新一輪項目投資熱潮

地方債務越來越多的同時中共各級地方政府卻在積極上馬大項目,從而加劇了外界對於此類投資大量浪費資本並造成債務規模膨脹的擔憂。到目前為止,共有16個省和2個直轄市政府自第二季度初以來發佈了公告,宣稱投資項目對於推動經濟增長的重要性,並敦促下級政府盡一切可能加速推進未來幾個月的資本項目。

據中共政府網站發佈的公告稱,中共浙江省省長李強在4月份召開的有效投資行動計劃暨重點建設項目推進大會上稱,投資尤其是有效投資是最直接、最有效的經濟調控手段。

舉債將進一步加重中共地方政府的債務負擔,引發對政府還債能力和銀行系統不良貸款增加的擔憂。同時一些省份還希望通過吸引民間投資起到一舉兩得的作用。中共廣東省政府網站刊登的一則公告稱,將允許民間資本進入中共中央政府未明確禁止的所有行業。

學者稱中共干預使市場經濟航道偏離

中共審計署有關地方債的數據過於樂觀,受到諸多質疑,從國內外的投行到惠譽、穆迪等評級機構公佈的數據,均高於審計署公佈的數據。甚至連權威官方機構的數據都不相同。2011年中共審計署公佈的數據顯示,截至2010年底,中國省、市、縣三級政府設立融資平台公司6576家,中共地方政府性債務餘額為10.7萬億元,其中銀行貸款約為8.5萬億元。而此前根據央行報告計算出的地方融資平台貸款上限可能達到14.4萬億元,中共銀監會2010年底公佈的統計數據則為9.1萬億元。

投資增長而經濟下行,幾乎所有的中共地方政府下一步計劃都是繼續擴大投資,浙江省也難以忍受經濟下行的壓力,積極推動未來五年的1000個大規模投資項目,將在建設週期內帶動超過10萬億元總投資開支。

財經評論人士葉檀表示,所有的一切都在說明,中國的經濟模式發生了極大的變化,中共政府成為經濟發展的總規劃師,是幾乎所有大型項目的操作者。

葉檀稱,未來化解地方債只有三個手段:一是房地產價格繼續上升,繼續抵押融資,直到房地產、金融整體崩盤。各城市都出現了新的標誌型建築,有了自己的天價房,就是房地產支撐地方建設的最好像征。二是資產證券化,將債券、土地貸款等資產證券化,或者直接促進國企、地方投融資平台上市圈錢。三是中共地方政府直接出售旗下資產,以解燃眉之急。

有經濟專家表示,在GDP作為政績重要考核標準這一大背景未改變的情況下,面對「保增長」的訴求,中共地方政府面臨經濟發展的巨大壓力,而在此壓力下,如何迅速融資加快經濟發展是當務之急,隨之產生的債務問題最終都被留給了下一屆政府。

(責任編輯:劉毅)

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