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祝振強:「帶病提拔」的三個要件

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【大紀元2013年06月18日訊】「帶病提拔」已然不是什麼新問題了,若上溯前推的話,恐怕可以初步估算到上個世紀80、90年代以降——講政治、結幫夥、論山頭、依靠山等等,實際上就算是給了「帶病提拔」以綠色通行證,什麼組織原則,什麼任用選拔升遷標準,什麼紀律規範,統統給我玩去!主僕效忠才是最重要的,「自己人」才是最重要的,一起合夥「悶頭發大財」才是最重要的。

近日,有媒體對「帶病提拔」舊話重提,所歷種種,詳盡仔細,閱後還是讓人有觸目驚心之感。近期接連落馬的官員,如安徽省原副省長倪發科、雲南省楚雄市市長趙萬祥……竟又都是「帶病提拔」,而遠些的成克傑、陳良宇、劉志軍、劉鐵男……「帶病提拔」幾乎如影隨形。由中共中央黨校出版社社長兼總編輯田國良主持的一項研究顯示,在上世紀80年代以來移交司法機關處理的103個副省部級(或享受副部級待遇)以上領導幹部的腐敗案例中,約有六成(63%)的案主,在作案之後仍然獲得提拔。深圳大學當代中國政治研究所去年發佈的《當代中國政治研究報告》顯示,2002年11月至2011年6月,72名「落馬」省部級官員中,有近八成曾得到職務上的晉升。

有媒體梳理出與倪發科同在一省長期工作的王懷忠、王昭耀、何閩旭三名省部級官員的貪腐經歷,發現:「帶病提拔」已與貪腐數額巨大、持續時間長、家庭腐敗、情婦問題等一道,成為這些官員腐敗的共性特性,無一例外。一如中央黨校教授林喆所言:「對於那些在崗不久便落馬,或提拔後很快落馬的官員,可以肯定地說,幾乎百分之百是‘帶病提拔’的。他們貪腐的過程,也就是提拔的過程」。

「帶病提拔」的弊端可謂多多,其中最主要的,無疑就是壞人當道,壞人掌控了各級要害部門乃至中央部門的權力,風習不正、道德滑坡、貪腐普遍、坑蒙拐騙……我們看到的,就是這樣的「國之不國」的必然結果。

在我看來,「帶病提拔」之所以普遍化,之所以難於治理,之所以危害本源,在於「帶病提拔」的構成有三個要件——這三個要件無解,則「帶病提拔」無從連根拔除。

其一,長官意志第一,一言堂普遍,領導一句話定乾坤,領導意圖就是最終結果。
一些口碑極差、極端貪腐成性的人等,之所以能爬上高位,不在於他們有多麼強的工作能力、不在於他們有多好的民意基礎,也不是他們符合升遷的條件,而是,他們的上面,多有為其說話、為其撐腰的上層領導。正是這些起決定性作用的領導,一手製造了「帶病提拔」。

是喜好提拔有問題的壞人上高位的領導眼不慧心不聰、被蒙蔽被欺騙了嗎?非也!一般而言,提拔問題人等上位的領導,對於被提拔者是何等人,完全心知肚明。提拔這些人,形同於保護這些人,把這些人送進保險箱——上位的越快,越能證明其無罪;位置越高,赦免無罪的金牌越管用。伯樂都爛掉了,你還指望他能選出好馬?爛伯樂專挑爛馬,這當然是通律!

可以說,「帶病提拔」的提拔人若永遠安然無恙,則此後必然還會有一代又一代、改頭換面、變換花樣的「帶病提拔」。

其二,層層疊疊的關係網、山頭幫派,事實上已經取代了法律法制、紀律規章、組織原則以及提拔任用準則。

在一些部門、一些地方,窩案頻發、一端一窩、拔出蘿蔔帶出泥、天下烏鴉一般黑極其普遍。當此之際,「帶病提拔」亦勢所必然。因為,凡是這樣的部門、地方,實際上已然乾坤倒置、黑白是非顛倒,稍有良知、稍微廉潔的人士,必然會被逆向淘汰,必然會被眾口鑠金,必然會被安個名頭拿下,必然會被這張碩大的關係網所不容。

「帶病提拔」有著深厚的土壤、有著廣泛的基礎。上面提拔有問題、有病的人升遷到更高層——這個更高層,無一不有問題、無一不有病,這樣的人在一起,是安全的、平安無事的。在這樣的土壤、這樣的基礎之上,若不「帶病提拔」,倒是奇怪的事情!

其三,相關人員出事後大肆行賄以逃避法律政紀制裁現象普遍,因而形成越行賄越升遷、越出問題越升遷得快的獨特景觀。

「帶病提拔」的一個重要的技術原因是,有關當事人東窗事發、行將暴露,這個時候,其首當其衝的彌補、善後措施,就是向上面、向關鍵人士大肆行賄——由於是事關生死的交易,故這個交易額有可能是巨大的,而正是這個巨大的行賄交易額,促成了當事人轉危為安,且種瓜得豆,成為升遷的籌碼和成本。

常見的情形是,一些部門、地方迫不得已開始立案調查某人,調查來調查去,變成了之後的力保——這還不算,還要很快提拔、很快「帶病提拔」!個中原因,皆為背後的貓膩使然、金錢使然!

被提拔的腐敗人等有了這樣的生死歷練,懂得了行賄的重要性、尤其是大額天價行賄的重要性,故,必然在高位上更加瘋狂、更加肆無忌憚。這裏面有撈本的成分,有看穿腐敗奧秘看透一切的成分,更有撈取天價數額買下官階高位的念想。王立軍、劉志軍概莫能外。「帶病提拔」就是這麼遍地開花、節節攀升的,50億乃至更大的貪腐額,就是這麼出現的。

「帶病提拔」病入膏肓,法制法律的莊嚴性何在?公平正義何在?人心順暢歸順何在?「中國夢」何在?

──轉自作者博客

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2013-06-18 11:51 PM
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