醫療巨頭中國被曝行賄 外媒聚焦「好學生變壞小子」

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【大紀元2013年07月17日訊】(大紀元記者秦雨霏綜合報導)中共推出了一連串的對葛蘭素史克的賄賂和違法行為的指控。四名葛蘭素史克高管被拘留。業內人士說,這個行動可能預示著對製藥和醫療公司這個盈利豐厚的市場的更廣泛打壓。外媒評論,中國醫藥界賄賂行為猖獗氾濫,難有淨土。外國公司到了中國,入鄉隨俗,好學生也成了壞小子。

《華爾街日報》:中國醫療行業深陷系統性腐敗

《華爾街日報》7月16日報導說,行業內部人士說中國的醫療行業深陷系統性腐敗。許多醫藥公司通過中介來接觸一個分散市場的更多角落,而醫生常常尋求用額外補貼來彌補低工資。「腐敗被廣泛視為政府醫療改革舉措的一個重大阻礙。」香港醫療專家, Konus資本投資公司董事總經理Jason Mann說,中共可能有進一步的打壓並且將其公開化。

隨著全球性的打擊海外企業腐敗,近年來中國已經「立法」旨在瞄準企業賄賂,但是中共官員沒有發起幾個導致企業負面結果的廣泛調查。

一個著名的例外是,在2010年,一個中共法庭裁決澳大利亞礦業公司力拓僱員十年監禁,指控他從鋼鐵生產商接受93.5萬美元賄賂並盜竊商業機密,損害了中國的鋼鐵行業。這個僱員承認他有兩次接受鋼鐵製造商的賄賂。

中共對葛蘭素史克的指控源自於六月下旬開始的一個調查,當時執法官員到訪幾個葛蘭素史克辦公室,沒收文件並拘捕了一些僱員。這個高調的調查在它最重要的和發展最快的市場打擊了葛蘭素史克,在這裡它有5,000多名僱員,有六家工廠和研究實驗室。

美國當局也加強了他們對跨國公司在中國活動的審查。自從2010年,司法部和證交委一直在調查是否一系列製藥商包括葛蘭素史克,通過支付賄賂給幾個國家包括中共的政府官員,違反了「外國腐敗做法法案」(FCPA)。根據FCPA,醫生和政府運營醫院的僱員都被視為政府官員。葛蘭素史克和其它公司說他們在配合美國的調查。

美國之音:灰色地帶鮮有淨土

美國之音報導說,中共官媒《人民日報》的一篇社評也承認:「一個不爭的事實是,醫藥領域賄賂從國家及醫療機構一直到鄉鎮衛生院,幾乎不存在太多的淨土,以至於拒絕並揭秘潛規則的『極個別』醫生反倒成了另類而混不下去。」

一些在海外運作公司入鄉隨俗,和他們的競爭對手一樣,採取給回扣,提供免費或者折扣旅遊等賄賂手段,提高產品在中國的競爭力。《華爾街日報》的社論指出,美國司法部和美國證券交易委員會對這類行為,加大了打擊力度。去年,禮來(Eli Lilly)和輝瑞(Pfizer)已就關於其在中國行為的類似指控,與美國監管當局達成了庭外和解。

美國《華爾街日報》指出:「沒有任何理由能為向中國官員和醫生行賄的做法開脫。不過,這些指控也讓人注意到了中國醫療體制中的一個更深層次的弊端」。

好學生變成壞小子

《財新》雜誌在評論為何其它國家的「好學生」進了中國就變成「壞小子」的現象時表示:「歸根結底,這與中國『以藥養醫』分不開。在法律法規層面,商業賄賂『零容忍』,而在現實層面,不賄賂就無法爭奪市場,贏得政府、醫院和醫生的支持。」

美國之音報導說,中國藥品製造行業的腐敗,已經嚴重到觸目驚心的程度。藥品生產商通過向醫生提供好處的手段推銷藥品,已經成為大家見怪不怪的普遍現象。更嚴重的是,中國市場上假藥盛行,受生產、銷售假藥暴利的誘惑,許多中國的犯罪份子視生產、銷售假藥為發財捷徑。

北京在出現一系列食品污染和假藥醜聞之後,2007年10月7日,對國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸執行了死刑。但是,假藥和毒食品的現象並沒有因槍斃鄭筱萸而消失,反而呈越演越烈的趨勢。

自由亞洲之聲:制度性腐敗

自由亞洲之聲報導說,中國衛生法學會理事、中國東南大學法學院教授張讚寧表示,醫藥行業的賄賂現象不僅僅是經濟犯罪行為,製造廠商及醫療部門通過抬高藥物價格損害的也是公眾切身利益。而在中國,國外製藥廠商不通過商業賄賂就難以進入國內市場,這一問題也從側面反映出中國制度性腐敗的現狀。

張教授說:「醫藥界的商業賄賂是賄賂醫生、賄賂醫院,國外的醫藥廠商也賄賂中國的製藥部門以及相關的官員們。通過賄賂,藥價肯定會抬高,損害的是普通老百姓的利益、肥了自己。外國的藥商如果不通過賄賂,打不進中國,這是一個很嚴峻的問題也是一種制度性的腐敗。」

張讚寧教授認為,在中國行政權力缺乏監督以及司法系統不獨立的現狀下,經濟腐敗問題短期內難以得到根本性的解決:「制度性腐敗已經氾濫成災了。藥物監管部門早就存在但不起作用,這也是由於制度性腐敗造成的。我們國家不從制度根本上,也就是在中國權力是不受制約的」,「權力過於集中而且權力不受監督,這是最主要的問題。」

(責任編輯:孫芸)

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