【大紀元2013年08月05日訊】（大紀元記者任義報導）雖然中共審計署對中共政府性債務的審計已經啟動，但多個地方城投公司仍沿用財政兜底的模式繼續高息舉債。據悉，本次中共政府性債務審計將至縣、鄉級，經粗略統計，在大陸經濟百強縣中有71個縣城投債達1484億。
審計臨頭中共地方仍高息舉債
8月1日，中共審計署開展的政府性債務審計工作正式啟動，這也是時隔兩年後，審計系統將對中共地方債務的第二次全面審計，與此同時，地方融資平台的債務問題也引起了業內的廣泛關注，地方政府的債務正處在風雨飄搖之中。
有銀行業人士稱，當銀行流動性趨緊時，平台債務是最危險的。目前地方債實際上就是借新還舊，借完銀行去找信託，信託到期再找基金子公司去繼續舉債。
在舉債需求無法滿足之下，有越來越多的中共地方政府選擇與銀信以外的機構合作，諸如券商、基金子公司等，而亦有融資平台從私募機構處高息舉債。
江蘇省泗陽政府的安置房項目就是其中之一。據悉，該項目正與北京某私募基金展開合作，發行「江蘇泗陽政府安置房建設投資基金」。對於基金份額持有人的預期年化收益率達11％。雖然其並未披露該項目融資方的綜合成本，但據業內人士估算，該筆資金成本或接近20％。
中共地方政府平台能夠接受如此高昂的資金成本，與其資金緊張與融資困難不無關聯。有審計系統人士表示，地方政府激進舉債是無奈之舉，因為一旦無法實現當期融資，借新還舊就無法持續，一旦資金鏈出現斷裂，將會帶來更大麻煩。另據業內人士透露，江蘇無錫市某區政府旗下城投公司已陷入融資困難的境地。
中共地方政府繼續用「財政兜底」模式舉債
2012年12月24日，中共的財政部、發改委、央行、銀監會四部委聯合下發通知後，各類財政兜底的政信合作類項目曾一度絕跡 ，而當前，此類項目在一些地方融資平台的融資亂象中呈現出死灰復燃之勢。
比如中共江蘇省泗陽政府的安置房項目，其風控措施便包括了政府的回購承諾。據《21世紀經濟報導》報導，其項目推介材料處赫然標注「政府承諾並簽約系列文件保證回購項目，滿足投資收益需求」；同時其資料亦標注政府財政實力強等承諾。
中共地方政府融資平台融資時存在的「承諾財政兜底」行為已很常見，而該類平台所涉地區遍及江蘇、浙江、四川、重慶、內蒙等多個省市。有分析人士稱，事實上，是否存在「財政兜底」現象也是本輪中共政府性債務審計中的重點檢查之一，但會不會向上次審計那樣不了了之不得而知。
經濟百強縣71個縣舉債 城投債達1484億
中共當局急令審計政府性債務欲摸清家底，據悉，此次審計將對中央、省、市、縣、鄉五級政府性債務進行徹底摸底和測評。中共銀監會主席尚福林在今年6月份披露，截至今年一季度底，中共地方融資平台的貸款餘額為9.59萬億元，城投債風險已經逐步暴露出來了。
在縣級債務方面，據粗略統計，大陸經濟百強縣中至今已有71個縣依靠融資平台發行債券維持經濟發展。目前共發行138只債券，融資總計1483.8億元，再加上信託融資總債務1708.85億元。從個體縣而言，江蘇江陰發行規模最大，目前存續的城投債共9只，總計融資83億元。
今年5月，中共審計署副審計長董大勝曾估計目前中共各級政府總債務規模在15萬億至18萬億元。而中共前財政部部長項懷誠也表示，地方債務負債估計超過20萬億元。如果按照巴克萊資本的測算，中共政府總負債最少超過32萬億元，最多可能達到50萬億元。
據公開數據顯示，現在一些中共地方政府債務已進入集中兌付期，在目前市場資金鏈緊張的情況下，延期貸款或者借新還舊變得十分困難。而一些地方政府的融資平台債務遠遠超過了其財政土地收入擔保能力，若繼續舉債，風險將變得越來越大。
（責任編輯：劉曉真）
