大陸審計署透露9省會城市資不抵債 實質破產

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【大紀元2013年08月07日訊】大陸審計署相關負責人日前透露,此前2年來,審計署審計的36 個地區債務中,有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率超過100%,最高達189%。負債率超100%即意味著資不抵債,已經實質性破產。目前資不抵債城市名單未公開。中國到底有多少個「底特律」,哪個城市將成為下一個底特律已成為各界關注的焦點。

大陸9大省會政府債務率超100%

7月28日,中共審計署網站宣佈,將對中國大陸各級政府性債務進行審計。8月1日,審計行動開始,包括對中共中央、省、市、縣、鄉五級政府性債務進行全面摸底。這也是審計署對地方債務的第二次全面摸底。審計署突然行動,表明大陸地方政府盲目舉債已經到了失控的地步,一些地方政府債台高築,早已無力還債。

審計署於6 月份發佈36個地方政府本級債務審計結果。近日審計署外交外事審計局局長馬曉方在接受媒體採訪時透露:「兩年來審計的36 個地區債務,有4個省和8個省會城市本級增長率超過20%,有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率已超過100%,最高達189%。」但官方對9個省會城市名字卻隻字未提。

有大陸財經分析數據顯示,由於36個地方政府本級債務審計結果的樣本中包含15個省本級和相應的15 個省會城市本級,因此有問題的9個省會城市範圍被縮小至15個。

同時,他們通過從公開的債務和財政信息入手進行演算,推斷15個目標省會城市中債務壓力排名最高的10個為:南京、成都、廣州、合肥、昆明、長沙、武漢、哈爾濱、西安和蘭州。

江蘇嚴重債務危機或引爆中國經濟危機

與此不謀而合的是,路透社近日一篇題為《中國江蘇將陷入債務噩夢?》的文章,反映了債務大省江蘇的債務危機。路透社援引深圳用益信託網數據顯示,2012年,江蘇省各級政府售出的投資信託基金占中國此類 基金總額的30%。僅僅無錫市就通過信託渠道集資92億元。而萬德數據顯示,去年,江蘇政府通過金融機構售出了3,430億元債券,這一數字3倍於廣東省的 數據。

路透社7月25日報導稱,據公共記錄顯示,通過銀行、投資信託公司和債券市場,江蘇省市以及縣一級政府都獲得了大量貸款,江蘇省擁有相比其同級行政區劃都要高得多的債務負擔。

江蘇因為對成本高昂和形式多樣的融資的依賴而被認為可能是債務負擔最嚴重的省份,因為這種做法意味著相對便宜的銀行貸款和土地銷售收入已經不能滿足當局的融資需要。

德意志銀行大中華區首席經濟學家馬俊表示,「如果不更好地管理,中國的地方政府債務可能成為系統性、宏觀性的經濟風險。」

路透社報導表示,江蘇可能對中國經濟造成的威脅無疑將是一場危機。

中國有幾十座「底特律」

美國底特律申請破產的消息不僅成為美國的重頭報導,還成為中共官媒的重要國際新聞。由於底特律被冠以「資源枯竭型城市」之名,中共官媒也常以如何避免「底特律式」破產,化解目前中國地方債務危機等加以報導。

統計顯示,中國現有資源型城市118個,約佔大陸666座城市總數的18%,總人口1.54億人。其中枯竭型城市有44個,衰竭城市約20-30個;而截至 2011年,中共官方共公佈的資源枯竭型城市69座,占資源型城市總數118座的58%以上。這些城市都是圍繞一種或兩種獨特資源而建,並在數十年開發後面臨資源殆盡。

另外,中共20世紀中期建設的國有礦山中,有2/3已進入「老年期」,440座礦山即將閉坑,390座礦城中有50座資源已經衰竭,300萬工人、1000萬工人家屬生活受影響,資源枯竭城市產業全面凋敝。

據時政評論家何清漣介紹,僅就資源枯竭來說,中國的情況遠比美國嚴重。他認為,本來美國這種資源枯竭城市就不多,底特律的衰落更多是因為美國產業結構調整導致,而非自然資源枯竭。另外,底特律的災難主要來自人口減少,失業嚴重,其自然生態環境並未遭到嚴重污染和破壞,而中國的資源型城市則面臨連環生態危機,再生性的機會少得多。

日前,據陸媒報導,山西省煤礦地下采空區高達2萬平方公里,佔全省面積1/8。何清漣認為,沉陷區生態災難涉及大氣、水和土壤三大方面,都與人的基本生存條件有關,面臨這種生態恐慌的省份不止山西,比山西境遇更糟糕的地方有不少已經列入資源型枯竭城市行列。

「踩著有毒的泥土,呼吸著污染空氣,喝的是污染水,吃的是污染糧食和蔬菜」,就是這些礦區沉陷區居民的生活寫照。

(責任編輯:蔡恆)

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