【大紀元2013年09月21日訊】（自由亞洲電台）中國媒體近日刊登文章說，北京市戶口持有者可以享受80多項福利，而從外地到北京工作生活多年的人很難獲得北京戶口。有維權律師指出，中國公安部門人為設置戶籍障礙，違反了中國憲法和《戶口登記條例》。
北京的《中國新聞週刊》9月17號刊登報道說，在北京，戶口是個大問題，或者更準確的說，沒有北京戶口是個大問題。北京戶口有80多項福利，包括：就業、買房、買車、教育、婚姻、生育、醫療、養老等。據測算，有北京戶口者買房，至少可省46萬元；上學至少可省8萬元；生孩子能省5萬元，考入北大等名校的概率比外省人高41倍。
與此同時，很多從外地來到北京工作生活的人，甚至包括影視明星，都對沒有北京戶口造成的辛酸和不便深有體會。為了應對沒有北京戶口的不便，有人直接花錢買北京戶口，黑市價前些年大概30萬元，現在得50萬。
北京悟天律師事務所的程海律師在北京生活工作多年，但卻無法把戶口從安徽合肥老家遷往北京。2007年4月，程海分別在合肥和北京起訴當地公安部門，要求公安部門依法為他辦理遷出、遷入戶口，不過他的行政訴訟均被法院駁回。談到北京戶口附帶的80多項福利，程海表示：
「這些有戶口的人獲得的利益不是特權，他應該獲得這個權利。實際上是剝奪了我們這些應該遷移戶口的人的權利，我們應該享有這些權利，只是被限制戶口以後，剝奪了。本來法律規定，公民要自覺的遷移戶口，是你的一項義務。你履行了義務以後再享受北京居民的權利。但是它現在限制你履行義務，然後借口你戶口不在這，對你進行權利限制。」
程海指出，1958年由全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國戶口登記條例》是中國目前仍在生效的有關戶籍的專門法律，其中規定，嬰兒出生後一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。公民應當在經常居住的地方登記為常住人口。而公安部後來出台了各項限制戶口自由遷徙的規章制度，人為設置障礙，使得外地到京人員以及他們在北京出生的子女，難以獲得北京戶口。他說：
「從1976年開始，華國鋒任總理和公安部部長的時候，搞了一個文件，公安部發的，以國務院的名義轉的。嚴格講起來是個級別很低的部門規章。規定農村往城市遷移戶口、小城市往大城市遷移戶口，要公安部門批准。到現在為止，全國都在執行這個違法的政策。戶口現在執行的東西是違法的，是中國最大的行政違法事件。按照我國法律，戶口上沒有附帶任何利益。出現現在這種情況，就是國務院和公安部1976年搞了這個東西以後，把戶口變成了一個限制人們權利的工具。」
談到中國現行的戶籍制度，反歧視公益機構「南京天下公」執行主任程淵表示：
「憲法規定公民享有平等權利，但戶籍制度規定了城鄉二元制，導致資源在城市集中，尤其向超大城市集中，而偏遠地區的公民，起點就非常不平衡。戶籍產生的根源是發展工業，剝削農民。現在是為了方便管理。現在的戶籍政策違反憲法，也違反了各部門的法律。」
北京市統計局9月17號發佈的數據顯示，目前北京常住人口已超過2000萬，其中約有771.5萬人沒有北京戶口。
以上是自由亞洲電台記者林坪的報道。
（責任編輯： 辛民）
