專家談國務院取消82項行政審批權

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【大紀元2014年02月17日訊】(希望之聲記者韓菲採訪報導) 中國國務院近日印發了《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》,決定取消和下放82項行政審批。那麼,是甚麼原因讓北京做出放權的決定?這個決定能否真正的落實?請聽專家的分析。 (錄音)

官媒16號報導說,取消和下放的82項行政審批中共涉及24個部門,包括工業和信息化部、國土資源部和民航局等。官方稱,這些項目社會關注度高,申報量和審批量大,取消和下放後受益面較廣。

中國問題專家伍凡說,在中國審批權就是權利,背後就是利益。常言道「跑步進京」指的就是給北京上貢獲取項目。而今,北京下放權力主要有兩個原因。

「一個就是反對腐敗,削減尋租的機會。更大的原因就是要把經濟推起來。現在經濟一直在下滑,官員們阻饒起了絕大的作用。為甚麼成本這麼高?就是因為這些當官的權利太大,拿的利益太大,所以增加了經濟發展的成本,產出少投入資本高。那麼現在他想走這條路:除了各別非常大的項目都歸中央,其它都歸各個省市縣。權力和利益越大的項目它最後放,越晚慢放的利益越大。 」

專欄作家、時事評論員林子旭也說,中共的放權行為是被環境所逼,絕非主動。他說,這些年中國民眾的權力意識越來越強,相反中共的統治力度則越來越虛弱,中共知道很多權力已經很難保得住了,這樣他們就採取抓大放小的策略。

「最重要、核心的權利中共是絕對不會和民眾分享的。一些小的權力,甚至一些相對利益豐厚的權利,中共就開始陸續下放,其目的無非就是要安撫民心,繼續維持自己的統治。同時中國目前的經濟形勢非常的糟糕,很多地方不變,中國的經濟真的就要走入死胡同了,這也是中共搞一些所謂改革的重要原因。說白了中共做這一切的根本立足點還是自己的利益、自己的統治。」

中國行政學院教授宋世明雖對下放行政審批權給予了肯定,但他表示,改革越深入,涉及的行政審批項目的「含金量」越高,觸及的利益越深,遇到的改革阻力越大。

伍凡說:「他所謂的深入改革就是說容易改的就改掉了,不容易改的就深入,實際上深入就涉及到所有這些當權者的利益,當這個利益阻擋的時侯,你就改不下去了,所謂深入就深入在這裡。我想共產黨現在的體制非常難改。趙紫陽時把權放下去了,後來到了朱鎔基時代把權又收回來了。你現在在把權再放下去,那些官員嚐到味道了,他不願意放,所以他說含金量越高,阻力越大。 」

林子旭說,中共下放的這些權利是否真能落實到位都是未知數,因為中共利益集團恨不得吞噬掉所有的社會財富,他們絕不會坐視這些利益的流失。他告誡民眾千萬不要把中共下放權利看作是中共的恩賜。

「這些本來就是我們應該享有的權利,而且很多最重要我們應該享有的權力,中共始終也沒有下放一點點。中共能夠放權從根本上講還是很多民眾自己爭取的結果。如果大家能堅持不懈地努力去爭取,我相信很快我們就能得到我們真正應該享有的全方位的民權。 」

伍凡說,在美國發展經濟項目,絕大多數都不用政府批准,需要政府批准的大多是涉及到民眾公共利益的項目。「那要開廳政會,而不是官員決定的,甚至非常重大的要公投,那個權是要完全放到下面、放到民間來了。中國不是,中國權都在上頭,正好是相反,有權就有錢了嘛! 」

有網友評論說:「行政審批下放地方,缺乏民主監督,權利制約,土皇帝更牛了,縣太爺含金量更給力」。另有網友說:「下放給地方政府審批,百姓可有點不放心,地方政府更是門難進、事難辦、臉難看。」

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