連弘宜談錯綜複雜的美俄關係

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【大紀元2014年05月03日訊】(大紀元記者周子聿劍橋市報導)4月19日,經文處教育組與中華專業人員協會合辦「頂尖大學聯盟選派訪問學者學術論壇講座」,邀請目前在哈佛訪問研究的政大外交系連弘宜教授在MIT探討俄羅斯總統普京兩次執政的美俄詭譎多變複雜關係。

蘇聯解體後,俄羅斯經濟蕭條,力圖獲取西方國家經濟援助,以改善國內經濟情勢,因此奉行以親西方為主的一面倒外交政策。然而西方經濟援助支票常常無法兌現,迫使其調整外交政策。

1993年俄羅斯聯邦對外政策構想提出後,東西並重的雙頭政策逐漸成型,這是普京上台前俄羅斯外交政策的主要方針。1999年12月31日,普京首度執政,當時俄羅斯的整體國力仍然很弱,在對外政策上,仍然以務實,經濟效益及國家利益為主要導向,使俄羅斯逐漸走向穩定復興之路。

2001年911事件之後,美國開啟全球反恐政策,美俄雙方在戰略上互相妥協。儘管雙方仍存在許多分歧,俄國甚至自身能力不足,所以他們將工作重心放在了經濟發展上。因此在美俄很多問題上﹐俄方都已退讓為主。

但美俄雙方在很多矛盾上始終無法解決,比如美國提出退出(反導彈防衛條約),以及2004年的北約東擴,都使得美俄關係處於緊張狀態。但在2004年左右俄國的整體實力不斷上升,所以俄國沒有再採取一味地忍讓態度,這使得雙方關係不斷惡化。

普京上台後,經過科索沃事件和北約東擴,美俄兩國關係陷入冰點。但因911事件後普京第一時間致電美國總統小布什,在各種反恐行動中,俄羅斯都表示支持。所以911事件後美俄關係有很大的好轉。

後來由於美國的支持,喬治亞加入北歐。2008年由於俄羅斯和喬治亞發生衝突,以及美國與國際上普遍對俄羅斯在此事上的譴責態度,一度讓俄羅斯和美國的關係陷入僵局。喬治亞事件是美蘇關係的分水點。奧巴馬上台後,做了一些改善與蘇聯關係的措施,所以美蘇雙方在反恐、經濟和中東和平問題上加強了合作。

與葉利欽相比,普京上台的外交政策不再以尋求大國地位作為外交重點,他主要採取以國家利益為主的務實外交。他認為俄羅斯當前的問題兼具經濟,政治及意識形態政治的特點。普京的對外戰略思維則是以重振國家經濟與恢復大國地位為主要目標,推行實用主義外交政策。

後來普京第二次執政期,將首選國定位中國。而習近平也將上任後的首選外交訪問國定位俄國。中國的崛起使得俄國不得不與之合作,尤其是在遠東地區的關係上。而俄國的遠東政策也牽動著美俄關係。當中俄聯合開發遠東地區時,雙方在各領域的合作,使得俄國更加重視與中國的關係,美國與西方各國不再是俄羅斯優先合作的對象。◇

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