辛素:加拿大安省赤字誰來買單?

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【大紀元2014年07月17日訊】經過6月新一輪省選,安省自由黨政府由少數黨變多數黨政府,不必再看其他政黨的臉色行事。本週一省府公布的預算案和自由黨省選前的預算案一樣,沒有做任何改動,他們稱甚至連封面都不打算更換。
  
這件事說起來,最讓新民主黨黨領霍華斯不爽。本次省選因為霍華斯對預算案投反對票引發,可是結果卻讓自由黨做大。現在,在新民主黨內,居然有人要求她辭職,為省選失利負責。在這個節骨眼上,自由黨把原封不動的預算案亮出來,等於給霍華斯開了個黑色幽默。
  
按照安省預算,目前赤字113億元,到年底,財政赤字將達125億元。對於大多數國家和地區來說,通常是債務增加、赤字減少,而安省現在是債務、赤字同時增加,情況很不樂觀。因此,越來越多的觀察員和評論者把安省狀況和衰退前的歐洲、以及美國破產城市——底特律相提並論。
  
今年,安省淨債務將達2692億元。其中,大約1882億屬於壞債務(不良債務),只有810億元屬於好債務(包括電力市場調整的210億)。這裡所稱的壞債務多產生於固定資產投資和社會福利支出等,比如用於醫療、教育及社會援助等的開支。這些負債不能產生收益,對政府收益貢獻不大。
  
安省壞債務已經佔到總債務的70%,算上每年債務利息支出110億元,安省的財政狀況已屬全國最差,甚至連財政狀況同樣不樂觀的魁省都不如。因為魁省狀況已在好轉,而安省情況在繼續惡化。
  
俗話說,羊毛出在羊身上。按照安省預算,安省將對收入超過15萬的人群提高收稅率,這個人群大概佔到安省納稅人口的2%。在2014年度,他們將被增加收稅450-5,50元不等。
  
現在的情況是,即便拔下羊毛,今年仍將產生新赤字12億元,仍是入不敷出。省府計劃於2017-18年達成收支平衡,但是措施是甚麼?如果單靠拔羊毛過日子,總有一天,要麼把羊毛拔光;要麼,把安省的羊只嚇跑。
  
儘管安省已然變為加拿大的窮省,但是省府的預算案依舊在大把撒錢。比如:為低收入家庭每月降低15元電費;增加安省兒童福利金至每年1,310元;福利和社會支助金率增加1%; 一年投資8,000萬元用於廉價屋計劃等。6月1日,省府已經把最低工資由每小時10.25元漲到11元,並承諾在2015年讓最低工資與通脹掛鉤等。
  
這些計劃雖然看起來偏向低收入人群,但是寅吃卯糧,靠借債過日子的時光還能夠持續多久呢?有朝一日安省財政一旦破產,最先受到衝擊的仍會是低收入人群。歐洲國家——希臘的高福利、高負債的政策所導致的結果,應讓安省自由黨引以為戒。
  
卡爾加裡大學對各省及特區財政狀況的研究,總結了從1982年至2012年間,安省債務變化與經濟狀況及政府政策的關係。發現在自由黨執政的14年間,因政策導致的債務與國民生產總值比例增加了 5.7%;在保守黨執政的11年間,這比例減小了3.2%,在新民主黨執政的5年間,這比例增加了10.6%。平均到每年,自由黨政府增加0.4%,保守黨減小0.3%,新民主黨增加2.1%。
  
從圖表分析看到,保守黨除了在1982年至1985年經濟好時,政策使債務少量增加外,都是使債務下降的政策;自由黨除了2005至2008年經濟不好時,政策促使債務下降外,其他的年份不管經濟好壞,政策都是使債務上升;新民主黨的政策都是使債務上升。
  
今年4月舉行的魁省省選,魁北克自由黨大勝。這次競選中,魁北克自由黨的競選綱領不是通常的偏左,而是採用保守黨的右翼政策,結果大獲全勝。那麼,安省自由黨是否可以採取魁北克自由黨的做法,改改大手花錢的習慣呢?

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