【大紀元2014年08月19日訊】（大紀元記者古春秋報導）最近，陸媒對湖南、湖北、廣東等地鄉鎮的債務進行採訪調查，發現鄉鎮政府的債務風險日益凸顯。大陸審計署報告顯示，中國有3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高於100%；截至2013年6月底，中國鄉鎮政府負償還責任、擔保責任或救助責任的債務分別是3070.12億元、116.02億元和461.15億元。陸媒記者在湖南一些負債嚴重的鄉鎮發現，鄉鎮政府對個人的欠條一度還成為當地的「流通貨幣」。
鄉鎮政府債務風險日益凸顯
陸媒《經濟參考報》8月19日報導，近日，陸媒記者在湖南、湖北、廣東等地採訪發現，中國鄉鎮政府的債務風險日漸凸顯。
近年來，湖北、湖南陸續有鄉鎮利用土地開發進行融資，一般要求開發商先墊資建設小城鎮商業街等基礎設施，項目建成後再通過土地拍賣償還開發商所墊付的資金。
然而，這種融資方式有很大問題，項目在推進中或後期，一旦土地出讓收益欠佳，不僅城鎮建設資金無法落實，更會與開發商形成債務關係。
在很多沿海經濟發達省份，一些鄉鎮成立了融資平台，有些還設立了「投融資辦公室」之類的機構，管轄一家或多家融資平台公司。
一位與鄉鎮融資平台項目打過交道的投資公司負責人表示，鄉鎮融資平台融資成本偏高，項目缺乏回報，償債嚴重依賴土地，自身缺乏經營管理與盈利能力，管理機制也不健全，完全依靠政府兜底，風險值得警惕。
東部沿海一個經濟發達省份審計部門去年發佈的全省鄉鎮債務專項審計調查結果顯示，截至2011年末，這個省共有448家鄉鎮融資平台公司，債務餘額174.11億元，佔全省鄉鎮債務總量的43.55%。
地方舊債「滾雪球」越拖越大
陸媒報導稱，除了少數重點建制鎮有契稅返還等收入外，其他大部份鄉鎮運轉靠縣級財政兜底，基本沒有化解債務的能力。
這些鄉鎮政府債在中國地方債中不過是「冰山一角」。今年年初，大陸官方公佈的政府性債務審計結果顯示，截至2013年6月底，湖南和湖北鄉鎮政府負有直接償還責任的債務達114.86億元和194.18億元；中國鄉鎮政府負償還責任、擔保責任或救助責任的債務分別為3070.12億元、116.02億元和461.15億元。大陸審計署報告顯示，中國有3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高於100%。
有專家表示，中國鄉鎮一些「老債」存在的時間長達十多年甚至更長時間，這些都是掛賬計息的債務，可以稱為是「滾雪球」的債務，「越拖越大、久拖要炸」。
鄉鎮政府欠條一度成為當地「流通貨幣」
今年湖南省、湖北省公佈的審計調查結果顯示，截至2013年6月底，兩省分別有293個和443個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高於100%。在經濟比較發達的東部沿海省份，鄉鎮政府負有直接償還責任的債務有的高達570多億元。加上當地鄉鎮政府承擔擔保責任或救助責任的債務，逼近千億元大關。
陸媒記者在湖南一些負債嚴重的鄉鎮瞭解到，當地打折收購鄉鎮政府對個人的欠條成為一門生意，欠條一度還能折價買東西，變成了地方的「流通貨幣」。
責任編輯：劉毅
