中共紀委權力再擴張 對地方控制加大

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【大紀元2014年08月24日訊】(大紀元記者林鋒報導)2012年的重慶事件,引發中南海政治「海嘯」。薄熙來將重慶變成「獨立王國」,以「唱紅打黑」逼迫胡錦濤、習近平等。最終胡錦濤將薄熙來拿下。三中全會之後,中紀委開始擴權監管地方。最近中紀委的講話顯示,其監管的權力將進一步擴大,結合近期組織部長出現空降勢頭,當局對地方控制力度加大。

巡視工作權力擴張

大陸媒體8月13日報導,中共中紀委監察部網站刊發對中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏的專訪。

黎曉宏在專訪中說,將中央巡視組對省區市巡視工作的「指導」關係轉變為「領導」關係,是巡視體制和工作機制的「重大創新」;「領導」二字是習近平提出並加以明確,過去講的是「指導」。

今年6月30日,中共政治局審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,明確對紀委雙重領導體制實施改革,建立下級紀委向上級紀委報告工作制度,「各級紀委的負責人的任命不再由同級的黨委提名,改由上級紀委機構直接任命」。此次改革,本質上是中共當局將地方紀檢權力上收。

半數省份組織部長大調整

據大陸媒體最新的調查統計,中共18大後,已有14個省份調整組織部長人選,上海更是兩度調整。湖北、安徽、黑龍江三省原組織部長調任他職,目前呈空缺狀態。

8月3日,前黑龍江省委組織部長徐澤洲改任上海市委組織部長;5日,「60後」的前安徽省委常委、組織部長王炯轉任江蘇省委組織部長,成為最年輕的省委常委。

目前,在28個省份中,有15名省級組織部長是從中央部門空降,有7個省份的省委組織部長有中共中央委員會組織部(中組部)工作經歷。

《北京青年報》的統計還發現,現任的28名省級組織部長中,異地調任達17位,這些人不僅籍貫所在地與就職地不同,仕途經歷也與就職地沒有關聯。

習近平回收地方權力

中共省委書記的權力與中央的權力在長達20年的時間內有明確界定,但是現在這種關係已經被習近平打破。在三中全會以後,中央權力從此更加強勢,相反省委書記的權力則被極大地削弱。

過去中共省委書記的權力很大,之所以被稱為「地方大員」、「土皇帝」,主要因為其權力有一個基礎,就是人事權和紀檢權,雙權合併構成一種絕對的人事權。人事權在手意味著省委書記有人事提名權和任免權,而紀檢權力在握,意味著除非省委書記想讓其下台,否則書記提名任命的人幾乎不會因違紀違法而出事。

薄熙來打造「重慶王國」對抗中南海 中共政壇窩案頻發

其中,最典型的例子莫過於薄熙來。薄熙來在2007年被下放重慶稱為市委書記後,開始「唱紅打黑」。

此前的報導稱,在人事上,薄熙來提拔了一大批心腹,包括市委常委徐鳴、公安局長王立軍等。當時重慶流傳一句話,「文有徐鳴、武有王立軍、經濟有黃奇帆」。在薄徹底掌控重慶後,開始「唱紅打黑」。「唱紅」是撈取政治資本,收買人心,與當時的胡錦濤在意識形態對抗;「打黑」則是打擊政敵,撈取錢財。薄熙來的做法,因其是市委書記而無人能管。

同時,因為薄熙來與前政法委書記周永康的關係密切,兩人甚至試圖聯手政變,在十八大後奪取習近平的權力。薄熙來因為在當時的中央有周永康的直接撐腰,變得無法無天。薄熙來的所為將胡、習「逼到了牆角」,後來因為王立軍出逃美領館,使得薄熙來和周永康的機會被全盤暴露,薄熙來最終被胡、習聯手拿下。

報導指,前政法委書記周永康的落馬,導致四川政壇大地震,其省部級心腹紛紛落馬;前江西省委書記蘇榮落馬,導致江西官場部份高官被抓,這些都是窩案的典型。

習近平推進 中紀委擴權

《新紀元》報導稱,三中全會之前,中紀委權力擴張就引起了不小的反彈。有「黨內元老」向習近平提出意見,認為中央部委的紀檢部門由中紀委派駐,會對部委工作造成干擾,形成兩個中心,形成一種中央對下級單位的不信任感。據說這位元老提出了具體案例,某單位黨委書記和紀委書記不和,相互拆台,造成該單位工作受到影響。

消息說,習近平對此表示此為中央決定,絕不退讓。

這位人士透露,王岐山上任中央紀委書記曾經和習近平達成默契,在紀檢和監察部門有百分之百的決定權。他提出的第一個措施,就是所有省部級以上的紀委書記,原則上應該由外地或者外單位調任,任命權和考察權在中紀委。

責任編輯:林詩遠

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