【大紀元2014年08月29日訊】（大紀元記者張妮澳洲悉尼編譯報導）聯邦政府擬允許澳洲僱主以比市場薪資低10%的水平僱傭外國技術工人，以緩解國內一些地區勞力短缺的問題。這些新規定本週已得到簽署，將率先在達爾文地區實行。之後可能會向其它存在類似勞力短缺現象的地區推廣。工會對此非常擔憂，在目前失業率不斷升高的形勢下引進這些措施，可能會導致國內工人薪資水平的下降。
據澳洲人報報導，這一新的「指定地區移民協議」（DAMA），允許指定地區的僱主不論規模大小，都可以比市場工資價格低10%的水平，擔保國外工人申請457簽證來澳工作。工種類別包括保育工、殘疾人護理工、機械工、砌磚工、辦公室主管、木匠、廚師、護士等諸多行業。
目前國內這些行業的工人為了更好的待遇和薪水，紛紛跳槽去高薪的礦業和燃氣行業。在達爾文，這種現象尤為顯著。
澳洲人報的信息源顯示，如果僱主可以證明急需工人，而本地勞工市場無法滿足需求，該協議允許僱主為工人申請降低英語技能和證書要求以獲得簽證。普通457簽證對口語和寫作都有一定的分數要求，新協議就可以放寬，只要各項技能總分達到5分即可。
聯邦移民部助理部長卡甚（Michaelia Cash）說，該協議是為了響應當地機構和僱主團體的請求，給予他們更靈活的僱工簽證以填補本地勞工短缺。卡甚說，新協議是作為對澳洲工人的「補充而不是替代」。
僱主團體說，之前工黨政府引進的用高薪吸引國內人才遷移就業的政策並不奏效。2011年的吸引人才計劃名額有4000個，但只收到48份申請。
這一新政策注定將再次引燃工會對457簽證的爭議，特別是這些新條款會不會逐漸壓低國內工人的薪資水平。
截至6月30日，澳洲有108,870個持457簽證的工人——不到就業總體的1%，但這個協議在失業率不斷升高的時期仍頗具爭議。
澳洲工會理事會（ACTU）主席科爾尼（Ged Kearney）警告說，這些新規定將「全面損害」當地工人，電工工會（ETU）國家秘書希克斯（Allen Hicks）則擔心更多非技術工人被引進澳洲。
不過澳洲人報獲悉的該協議最後版本的綱要顯示，該協議不允許引進非技術工人。符合資格的職位都必須符合澳新職業類別標準（ANZSCO）的1～4級標準。1級是管理級別，4級是小工水平。
僱主可以為個別外國工人協商薪資和待遇條件，但是有一些限制。比如每個簽證協議必須限定特定的工作區域，如達爾文或西澳的皮爾巴拉（Pilbara）。每個協議都要經過當地政府的批准，拿達爾文來說，就是要經過北部行政區政府批准。
普通的457簽證，僱主必須向工人支付市場薪資價格，新協議可以允許僱主有10%的優惠。但澳洲人報週四（28日）晚獲悉，這10%的優惠有嚴格的條款，僱主必須得證明外國工人來澳工作的各種困難和風險可以在掌控之內。
新協議還要求，任何申請在提出前都要向工會、僱主和社區進行諮詢。
責任編輯：堯寧
