【大紀元2015年10月12日訊】（大紀元記者古清兒綜合報導）日前，中共交通部就出租車的經營權、「份子錢」、定價以及網約「專車」等公布了兩項新規定。不過，對於交通部此次公布的專車管理《辦法》，不少業內專家打出了「差評」。
10月10日，中共交通運輸部對外發布了《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（徵求意見稿）》（下稱《意見》）和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》（下稱《辦法》），進行為期一個月的徵求意見。
該《辦法》是針對當前的「專車」市場的規範性文件，即對網絡預約出租汽車（指「專車」）在車輛、司機、經營服務上做了明確的規定。
按文件規定，以後會有兩種出租車：網絡預約出租汽車和傳統巡遊出租車，共同納入地方交通管理部門的出租車管理體系。
「專車」經營者需符合六項經營條件，此外，車輛需取得出租車運營許可，駕駛員需取得相應的從業資格證。根據文件要求，私家車被禁止接入互聯網平台進行客運服務。
《辦法》對網絡預約出租車違規上路巡遊攬活也給出嚴厲的處罰規定，專車司機巡遊攬客的，將受到500元以上2,000元以下罰款，並對網絡預約出租汽車經營者處以10,000元以上30,000元以下罰款。
同時一輛網絡預約出租汽車，只能在一個網絡服務平台提供運營服務，此前一輛車註冊多個網絡平台的情況，擬被禁止。
不過，對於中共交通運輸部公布「專車」新規的徵求意見稿，不少業內專家打了「差評」。他們普遍希望在一個月的徵求意見過程中，政策制定者能充分考慮專車的地方性和對共享經濟的利好。
據財新網報導，學界多認為，交通運輸部的表態過於保守，與市場需求不符，對網絡約租車的發展不利。其中多項規定條款更體現了「限制性」態度。中國信息經濟學會信息社會研究所所長王俊秀則直言: 「給交通部的管理辦法打個『差評』。」
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，《辦法》中對網絡約租車設立地方政府許可的規定，涉嫌違反上位法，屬於增設行政許可的性質。
據《新民晚報》報導，有業內人士指，若「專車」新規無改動出台，最為受益的莫過於出租車。因目前有超過90%的網約車由私家車組成，若要變更車輛性質成為營運車輛，私家車的報廢年限就要按後者變成8年，這會讓很多私家車打退堂鼓。
東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松認為，徵求意見稿中各種許可條件的標準「讓人眼花繚亂」，「互聯網是對傳統資源的整合，是『1＋1=3』，而不是說互聯網再去做傳統的產業，把互聯網企業做成第二個出租車公司」。＃
責任編輯：劉曉真
