【大紀元2015年10月13日訊】（大紀元記者李默迪編譯報導）對於美國EB-5投資移民政策，一直以來爭議聲音不斷。近日，美國立法部門正在考慮修改相關條例，可能將提高EB-5投資移民門檻。
據美國CNN新聞網報導，EB-5投資移民政策允許海外投資人以至少50萬美元的資金在美國新設企業，並能以此獲得美國永久居民的身分。這一投資移民政策多年來很受中國富人的青睞。
但該政策也一直存在爭議。支持者表示，外國投資者在向美國融資的同時，自己也在獲益。比如布魯克林的大西洋廣場（Atlantic Yards）EB-5投資移民項目，占地面積達22英畝，橫跨7個街區，總投資額高達49億美元，包括16座摩天大樓和一個占地面積8英畝的新鐵路廣場（Rail Yard）。
反對者認為，EB-5是為世界各國精英提供的一種買綠卡的方法，而且手續繁瑣，有些環節管理失當。
美國國會已經收到很多改革提案，近期將發布一項暫行的權宜措施，使現行EB-5政策執行到今年12月初。之後，可能會做出以下4項改變：
1. 增加投資金額
現行的EB-5計劃根據項目種類不同，要求申請人至少投資50萬～100萬美元，並證明這筆投資能有助於創造就業機會。一項立法提案可能將投資金額提高到80萬～120萬美元，而創造就業機會這項要求不變。
麥楷（Marcum）會計師事務所處理EB-5事務的會計大衛‧阿佩爾（David Appel）說，現行的EB-5投資移民政策自1990年實行以來，一直沒有調整過投資金額，其實現在即使投資額提高，但由於高利率，投資者人數也不會減少。
阿佩爾表示，即使EB-5投資移民金額提高，也仍然比其它國家的類似移民政策要便宜。
2. 審查更詳細
有關改革提案可能要求提供更多有關投資用途的信息。對於投資項目的各方，比如房地產開發商等，將增加審查程序，確保其沒有犯罪記錄。
移民律師羅恩‧克拉斯科（Ron Klasko）表示，調整後，將更詳細地調查被投資項目、投資用途等，確認其中是否有欺詐行為，這些實際上是對投資人的一種保護。
另外，關於投資者本人的資金來源，也可能會進行更詳盡透徹的調查，以此證明投資人輸入美國的資金是其合法收入。一些提案要求對某些來源的資金叫停，比如朋友贈送的大額禮金等。
3. 投資地點存在分歧
關於投資地點，目前還在討論中。克拉斯科說，有些提案認為應該把EB-5投資項目地點定在繁華的都市，這樣可以增加周邊低就業率地區的就業機會。比如曼哈頓在建的摩天大樓，可以給周邊地區提供很多工作機會。
但有些提案認為，EB-5應該聚焦於鄉村地區，因為那裡的就業率較低。
移民律師伯納德‧沃爾夫多夫（Bernard Wolfsdorf）說，現在的問題是中國投資者對鄉村不太感興趣，他們更願意把錢投資在較熟悉的地方，比如舊金山等地區。
專家分析，這一點將會是國會內比較主要的分歧，具體解決方案還有待觀望。
4. 相關調整可能具有追溯力
立法部門將決定EB-5相關調整的生效時間，可能即時生效，也可能不會。另外，生效時間還可能具有追溯力，就是說，即使是在政策調整之前申請的投資人，從生效日起，也要滿足調整後新的要求。＃
責任編輯：林妍
