舊金山灣區評論

王駿:美國保護租客法規能走多遠

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【大紀元2015年10月04日訊】最近,紐約市將出臺一些保護租客的立法。具體的條例有許多,包括:「不能利用施工騷擾穩租客趕人」「房屋局應該派人檢查危樓,不是允許房東自己出具樓房狀況證書」「建立房屋局對投訴的反應時間限制」等等。大多數看起來是為了保護房客不被房東欺負或逼遷。

相比之下,紐約這些保護租客的條例,像是舊金山N年以前的事,有點初級班的味道。舊金山現在保護租客的條例,已經發展到了房東們認為「會滋養租霸」的地步;房東抱怨快失去了對自己財產的控制權。

比如,前幾天市議會全票通過的被稱為「租客保護2.0」修正案,其中一條,「房主沒有權力知道租客帶進室友的人數、帶什麼樣的室友住。」對於房租的限制,早不在話下。許多人的房租,只有市場價的零頭。但是,市府仍然追加更多預算找律師,幫租客打官司以防其被「逼遷」。

這裡的根本源頭,還是城市的發展、人口的增加,使得房源相對減少造成的房租飛速上漲。帶頭提出「租客保護2.0」修正案的舊金山市議員金貞妍說:「截至2015年2月20日去年共發生2120起逼遷案例,與5年前相比增加了54.7%。」舊金山一套兩房一廳公寓的正常市價可能會高達$3,000~$5,000之間,而許多人只付$1,000多一點。如果沒有市府嚴厲的租客保護法令,許多人可能不堪重負,會被趕出舊金山市區,甚至流落街頭。

如果純粹按照美國憲法有關私有財產的神聖性,個人對於自己的房子應該有絕對的權力。但是,一旦出租,就牽扯一個商業法的問題,而地方政府有權制定有關商業的規定。這就是舊金山市府那些法令的法律基礎。問題是這些法令為了保護租客能夠走多遠?對房東的權益,能夠有多少的侵蝕?而房東的承受,會到什麼極限!

對於房東,要走政治的路來保護自己,未必走得通。因為在城市裡,畢竟房主是少數族,比選票一般都輸;這一點你埋怨政客也沒用。而且,美國人基本上還是偏向同情弱者,租客中確實有許多在經濟上有些困難。

對於一些經濟上還能挺過去的房東,最後的手段就是不出租了。但對於必須依靠房租還貸款的人,就只好認了,少收點房租,但求找到一個不鬧事的租客就算福氣了。

最近一則故事是,有兩個房東,見面後抱頭痛哭,因為他們受過同一個不良租客的長期欺負。這種場景,讓兩個房東傷心到如此地步,可以想像,舊金山有些房東和房客的關係已經到了火爆的地步了。那個欺負房東的房客後來因為犯重罪被抓,才有兩個房東見面的事。倆房東的話題,少不了中國人說的「報應」二字。

另一則故事是,一個房客以房東地下室出租違法作為理由,先是威脅後真的把房東告官,為的就是不肯付已經欠下的一年多房租。法庭裁決倒是公正:你說人家違法出租,你入住時是知道的,這個房租不能減免。

當然,舊金山大多數的房東和房客還是相安無事的。政府政策的傾斜也是出於無奈,一刀切的做法難免會產生政策被人利用的漏洞。但是,只要城市發展的模式存在,只要市場價和政府政策價巨大差別的存在,舊金山或其他城市的房東與房客的矛盾就不可避免。只怕保不住哪天不知什麼時候會鬧出人命出大事。倒是,如果一開始就沒有政府過多過重的保護政策,這些矛盾也許不會發展到如此的畸形。好心辦壞事,可能也有這方面的因素。

責任編輯:盛源

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