蔡慎坤:哪些中國人會被美國遣返回來?

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【大紀元2015年10月05日訊】據新華社消息,習近平主席訪美再次推動中美就追逃追贓進一步合作。中美將採取切實措施推進雙方共同確定的重大腐敗案件的辦理,近期還將通過包機遣返逃犯和非法移民;海外追贓方面,中美首次明確將通過商談互認和執行沒收判決。

習近平主席9月22日在西雅圖參加晚宴並發表講話時說,將「繼續推進反腐敗鬥爭」,願同國際社會積極開展反腐追逃合作,並希望得到美國的支持和配合,讓腐敗分子在海外永無「避罪天堂」。輿論一致認為,習近平主席要求美方對中方的海外追逃給予支持與配合,潛逃至美國的一大批貪官或在劫難逃。

中紀委網站9月26用圖解方式說明了「美國為何能向中國遣返多名外逃貪官。」該文說:在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統籌協調下,同美方合作,將鄺、楊二人強制遣返回國。該文說,中方合作單位是中紀委、最高檢、司法、執法、外交、銀行部門;美方是國務院、司法部、FBI、財政部、商務部、證交會、政府道德署。

此前很長一段時間,中美在遣返方面存在分歧。中方迫切希望遣返逃往美國的逃犯,而美國關注的則是未取得合法身分、滯留不歸的非法移民。通過包機遣返逃犯和非法移民,是兼顧雙方關注重點,在分歧問題上取得共識。事實上,由於中美之間尚未簽訂引渡協定,涉及腐敗分子的追逃,也需要通過遣返非法移民的管道進行。

對於中美在海外追贓方面首次達成協議,意味著外逃貪官存放在美國的贓款,中國根據相關法律啟動沒收程式,便可請美國互認並執行沒收判決。今年3月,最高檢反貪總局局長徐進輝透露,中方已向美國提供一份追逃「優先名單」,請求美方協助追捕,據信名單上的人都藏匿在美國。

9月18日至24日,美國接連向中國遣返了16個中國人,而中國只對外公開承認2人,一個是進入美國14年的鄺婉芳,一個是溫州商人楊進軍。楊進軍是海外通緝名單排首位的「首貪」楊秀珠的弟弟。而鄺婉芳的前夫,則是中國銀行廣東開平支行原行長許超凡。該行前後任行長許超凡、余振東、許國俊貪污挪用公款共捲走人民幣40億。

《華爾街日報》9月25日報導,對美方要求中方接受遣返國民的要求,中方通常是睜一隻眼閉一隻眼,態度非常不積極。但是,鄺、楊二人例外。報導說:美方給中方送回16人,中方只是高調報導了鄺、楊兩人。報導說,美方扣押著很多中國人(38,850),其中大部分是刑事犯或移民欺詐犯,先遣返誰後遣返誰,雙方一直爭執不休。另外,遣返人,需要資金,雙方一直在這個方面談不攏,誰也不願出機票甚至不願意談用何種飛機或形式將其送回。

美國移民海關當局說,這3萬多人都已經審核完畢,進入遣返程式。但是,中方不批准,他們就回不了中國。《華爾街日報》說,在美國,很多越南人、古巴人、印度人和牙買加人也都在等待遣返,但等待遣返的中國人最多。而官方「只對外逃貪官污吏感興趣。」

美國國土安全部長詹森幾個月前曾到北京,談好要定期派包機遣返這些在美國的中國人。中方提出派兩名官員常駐美國,甄別中國人身份,給他們準備旅行檔,以便遣返回國。美國移民和海關執法局局長 Sarah Saldana 曾在國會聽證會上說,中方這種安排令人吃驚,因為中國和一些國家以前在這方面一直不和美方合作。

《華爾街日報》報導說,今年夏天,美方決定要遣返33名中國人,但中方無人理會,沒有任何官員出面協助。而中方負責牽頭辦事機構如外交部和中紀委,則無人出面討論安排這批人的遣返事宜。最後,美方只好將這批人一放了之。

現在中方急於讓美方遣返令完成和郭文貴,很可能同時接收被美國遣返的非法移民。2014年12月22日,前中辦主任令計劃落馬,隨後媒體披露,令計劃曾被曝在落馬前盜取2,700多份機密檔,部分已被其弟令完成攜帶到美國。今年 8月3日,《紐約時報》證實,令完成藏身美國。

據港媒《調查》雜誌最新一期披露,中方急於追回潛藏美國的令完成,在與美方的談判中開出兩個條件,即如果美國能把令完成交回中國,中方放棄對令在美國約六億美元全部資產的權利,願意接收美國遣返二萬五千名非法移民。

由於美國複雜而又漫長的司法程式,中國緝拿藏匿美國的外逃貪官面臨重重困難,從美國本土抓回來的中國外逃貪官更是屈指可數,而外逃美國的中國貪官每年都在增加,乃至於美國本土成為中國外逃貪官最集中最安全的地方。中國外逃貪官不僅藏匿在美國,更散佈在世界各地,究竟有多少迄今還是一個謎。外逃貪官能否緝拿歸案是一個涉及民心向背的問題,中方高層顯然也意識到這個問題的重要性,選擇與美方合作,看來也是明智之舉。

--轉自作者博客

責任編輯:南風

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